Agressie en geweld. Het overkomt steeds meer burgemeesters, wethouders en gemeenteraadsleden. Daarom is een stappenplan gemaakt om de beveiliging van lokale politici te verbeteren.
Uit onderzoek blijkt dat bijna een kwart van de burgemeesters en wethouders heeft te maken met bedreiging en vijf procent met fysiek geweld. Gemeenteraadsleden hebben ook te maken met agressie en geweld, maar in mindere mate. Zeven stappen moeten dit probleem verzachten:
1) Beleid formuleren:
• Onderwerp afbakenen, grenzen bepalen en beleid bekrachtigen
• Mediabeleid bepalen en woordvoerder(s) aanwijzen
2) Preventieve maatregelen nemen:
• Risicoanalyse opstellen: generiek en per beleidsgebied, eventueel per persoon
• Communicatie, trainingen en protocollen opzetten
• Zonodig actief beveiligen
3) Voorbereid zijn op incidenten:
• Ketenafspraken maken met gemeente(n), politie, OM en NCTb
• Opvang, nazorg en repressie voorbereiden
• Meld- en registratiesystemen op (laten) zetten
• Sanctiebeleid bepalen
4) Maatregelen blijvend uitvoeren:
• Voorgenomen maatregelen en protocollen uit laten voeren
• Operationele risicoanalyses (laten) uitvoeren
• Incidenten intern regelmatig bespreken
• Signaleren vermijdingsgedrag bij collega-bestuurders
5) Actief communiceren:
• Normen blijven uitdragen
• Genomen besluiten toelichten en uitleggen aan betrokkenen
• In gesprek blijven met ‘lastige’ personen
6) Handelen bij incidenten en bedreigingen:
• Protocollen volgen, opsporing faciliteren en wijzen op de Vertrouwenslijn
• Incidenten analyseren, registreren en nabespreken met slachtoffer
• Sancties afwegen, bij strafbaar feit aangifte doen en schade verhalen
7) Controleren op uitvoering en effectiviteit:
• Incidenten systematisch evalueren
• Per zittings- of collegetermijn uitgangspunten herijken
• Processen controleren en jaarlijks evalueren naar aanleiding van incidenten
• Waar nodig beleid en/of maatregelen bijstellen
De handreiking met het stappenplan kwam tot stand door samenwerking van het Nederlands Genootschap van Burgemeesters, de Wethoudersvereniging, de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Dit in opdracht van de ministeries van Binnenlandse Zaken en Veiligheid en Justitie.
door
Nico van Wijk
23 feb 2012