Nieuwsbrief Ontvang gratis de Gemeente.nu nieuwsbrief schrijf je in
Sociaal

Achtergrond 2089 bekeken laatste update:26 jun 2014

Ook winnaar innovatieprijs worstelt met transities

Door het gebruik van dienstencheques voor huishoudelijk werk won de gemeente Hulst vorig jaar de Innovatie Award. De winnaar over de nieuwe taken met bijhorend budget: “Eigenlijk is het onverantwoord.”

Na het winnen van PinkRoccade Innovatie Award kreeg Hulst felicitaties uit alle hoeken van het land, zegt beleidsmedewerker Anita van den Brande van de afdeling Samenleving. Intern gaf de prijs een boost aan de organisatie. Verder is de scrum-sessie van PinkRoccade, die hoort bij de winst, de medewerkers goed bevallen. "We hebben geleerd om binnen drie dagen een beleidsnota rond te krijgen", legt Van den Brande uit.


Gegevens
Het innovatieve Hulst heeft goede papieren om ook de nieuwe zorgtaken op zich te nemen, zou je denken. Punt blijkt evenwel dat veel nog onduidelijk is. De gemeente wil wel, graag zelfs, maar wacht bijvoorbeeld nog op de gegevens over inwoners die de zorg nodig hebben vanaf 1 januari 2015.

"Ze vragen nogal wat van gemeenten", zegt de beleidsmedewerker. "We hebben hier geen ervaring mee, het gaat om veel meer zorgaanbieders dan nu het geval is. Er wordt fors bezuinigd en de NAW-gegevens missen we. Daarnaast is er  overgangsrecht en moet dit alles op korte termijn geregeld worden. Eigenlijk is het onverantwoord."

Van den Brande wil geen zwartkijker zijn, maar "uitdagend" is het, om het maar eufemistisch te verwoorden.

De gemeente heeft slechts macrogegevens tot haar beschikking. De lijst met persoonsgegevens komt in augustus naar buiten, laat de VNG weten. Van den Brande betwijfelt dat. "De ervaring met de huishoudelijke hulp leert dat het ook november kan worden. Dit terwijl we de inkoop op korte termijn rond moeten hebben. En er is nog een verordening nodig." De VNG doet te laconiek over de invoering van de nieuwe taken, is de kritiek.

Dienstencheques
Goed nieuws is er wel over het gebruik van dienstencheques voor het ondersteunen van inwoners. Sinds de start van Hulst voor Elkaar zijn er met 2700 cheques ruim 600 klussen geklaard door inwoners die een uitkering krijgen, vooral in de grote kern van de gemeente. Meestal gaat het om een eenmalige klus, vaak in de tuin. "Maar ook klussen rond het huis of hulp bij verhuizingen komen voor."

Wat nog  ontwikkeld wordt, is het leveren van structureel schoonmaakwerk door mensen die in een re-integratietraject zitten. In een kleine pilot hebben stagiairs meegelopen met thuishulpen in de hoop op een reguliere baan, maar de zorgaanbieders kregen verschillende bezuinigingsronden voor hun kiezen. "Die zijn niet bezig met het aannemen van nieuwe medewerkers", weet Van den Brande.

Bezwaarprocedures
De gemeente probeert als mediator op te treden als mensen niet blij zijn met het nieuws van hun zorgaanbieder dat ze minder uren hulp krijgen. Na gesprekken daarover tussen zorgaanbieder en klant, staat behalve mediation door gemeente, ook de formele bezwaarprocedure open.  Maar ook dan probeert de gemeente alsnog om de angel uit het conflict te halen. " Meestal lukt dat wel, maar je ziet nu wel dat bezuinigingen niet meer ongemerkt voorbij komen."

Het is alle hens aan dek in Hulst. De reden dat het lukt vooralsnog? Veel overleg. "Bij het leveren van maatwerk gaan we op zoek naar de grootste gemene deler", zegt de beleidsmedewerker. De gemeente geeft zorgaanbieders veel ruimte voor het leveren van maatwerk;  maar dit vraagt tegelijkertijd continu op zoek gaan met elkaar naar een gezamenlijke lijn binnen de Wmo.

Als het gaat om de transities wordt momenteel bijvoorbeeld nagedacht over het combineren van huishoudelijke hulp en begeleiding. Of de Participatiewet helpt meer inwoners aan de slag te helpen, is de vraag. "We hopen dat het helpt." Van den Brande erkent dat het steeds vaker is, wat ze krijgt te horen van ambtenaren die dicht bij het vuur zitten. Of er werkelijk iets terecht komt van al die mooie vergezichten is de vraag. "Dat weten we pas als we het doen."

 

Nico van Wijk

Of registreer je om te kunnen reageren.