Gemeente.nu

“Op gemeentelijk niveau is een kleiner ambtelijk apparaat noodzakelijk.” In een visie op de bestuurlijke indeling van Nederland pleit het CDA voor een bestuur op kerntaken.

Door te beperken tot de kerntaken van een bestuurslaag zouden minder ambtenaren nodig zijn. Het CDA vindt overigens dat alle bestuurslagen – van Europa tot de waterschappen – zich moeten wijden aan een krapper takenpakket. Er is dan minder werk te doen waardoor ook het aantal agentschappen, uitvoeringsdiensten en controleorganen worden teruggebracht. Wat de kerntaken voor de gemeente zijn, wordt niet gespecificeerd. Voor het Rijk presenteert de partij in deze visie wel een praktische invulling van het kleinere aantal ambtenaren.

Backoffice

“Een besparing op het ambtelijk apparaat kan worden gerealiseerd door de logistieke onderdelen van de overheid te laten samenwerken”, staat in de analyse van de Bestuurdersvereniging van het CDA. Het gaat om het zogeheten ‘Rabobankmodel’. Alle onderdelen die nodig zijn voor de interne organisatie van ministeries zouden in deze backoffice worden gecentraliseerd, als het ligt aan de Christendemocraten (PDF). Dat zou een halt moeten toeroepen aan het “inefficiënte rondpompen van geld”.

Vertrouwen

In navolging van VNG-voorzitter Ralph Pans wil de partij naar een ‘high trust’ maatschappij. De overheden zouden minder moeten regelen en controleren; de burgers willen zelf ook best de handen uit de mouwen steken. Dat is de kijk op de zaak en dat heeft ook meteen consequenties voor de subsidiestromen in het land. “Het is een gerechtvaardige vraag of burgers nog enig idee hebben waarvoor ze belasting betalen”, schrijft de Bestuurdersvereniging. “Het voorgestelde inkrimpen van de subsidies veronderstelt ook dat burgers zelf een grotere verantwoordelijkheid hebben om maatschappelijke activiteiten te steunen.” In totaal is volgens deze analyse 4,5 miljard te besparen.

Herindelingen

Het CDA is terughoudend als het gaat om de herindeling van gemeenten, “zeker als zij gebaseerd zijn op Haagse of provinciale blauwdrukken”. De partij ziet wel een paar goede redenen om te fuseren. Het gaat dan om het delen van economische, culturele en maatschappelijke belangen tussen gemeenten. Negatieve redenen zijn een aanhoudende bestuurscrisis, financieel onvermogen en problemen met de capaciteit om kwesties het hoofd te bieden. Een gemeente met bestuurlijke ‘bijgebouwen’ is overbodig, vindt het CDA. Deelraden, zoals in Amsterdam, kunnen worden afgeschaft.