Gemeente.nu

Inhuur van extern personeel vormt niet zelden een discussiepunt binnen gemeenten. Moeten we kosten besparen en zoveel mogelijk op eigen kracht opknappen of maken we extra geld vrij om specialisten van buitenaf in te huren? De meeste gemeenten kiezen een middenweg en maken ook verschil tussen leidinggevende en uitvoerende functies. Gemeente.nu vraagt de gemeenten Assen en Noordwijk naar hun visie op het gebied van interim management.

Interim management: noodzakelijk kwaad of toegevoegde waarde/frisse blik?

Henk van Hooft: 'Eigenlijk geen van beide. Bij een goede organisatie kunnen we in principe alles met ons vaste personeel doen. Pas als iemand op een leidinggevende positie weg valt en het te lang duurt voor een nieuwe vaste kracht kan beginnen, schakelen we een interim manager in. Omdat het goed is dat deze mogelijkheid bestaat, gaat het te ver om dit een noodzakelijk kwaad te noemen. Het is verder natuurlijk mooi als deze persoon een frisse blik op de zaken heeft, maar dat is niet de insteek van de tijdelijke aanstelling.'

Ton van Rijnberk: 'Dat laatste. Voor bepaalde onderdelen heb je als gemeente specialistische kennis nodig. Wanneer je die kennis zelf niet in huis hebt, ben je beter af mensen uit de markt te halen. Als je daarmee een probleem kunt oplossen, heeft het inzetten van externe krachten zeker toegevoegde waarde.'

Waarom en hoe vaak maakt u gebruik van een interim manager?

Henk van Hooft: 'Het doel is een tijdelijk probleem zo goed mogelijk op te lossen. Dit gebeurt meestal na een reorganisatie of als iemand langere tijd weg valt door bijvoorbeeld ziekte. Het vindt twee à drie keer per jaar plaats dat een interim manager binnen de gemeente een functie als afdelingshoofd of directeur door invult. Doorgaans betreft dit een korte periode, alleen in uitzonderlijke gevallen duurt dit bijvoorbeeld een jaar.'

Ton van Rijnberk: 'Behoorlijk vaak. Voor zaken als het opstellen van beleidsnota's en bestemmingsplannen is intern te weinig specialistische kennis. Hoe maak je zo’n plan of nota? Dit zijn dingen die maar eens in de paar jaar voorkomen. Het is dan veel sneller om een extern iemand met actuele kennis over het onderwerp in te schakelen dan er iemand van binnen de gemeente op te zetten die zich helemaal in de materie moet gaan verdiepen.'

Verandert de huidige economische crisis iets aan het gebruik van interim management?

Henk van Hooft: 'Nee. We maken weinig gebruik van interim managers en ervaren dat de kredietcrisis hier weinig aan verandert. We merken bijvoorbeeld niet dat mensen opeens sneller weggaan waardoor functies tijdelijk anders moeten worden ingevuld. Het scheelt wellicht ook dat in Assen tweeënhalf jaar geleden een grote reorganisatie heeft plaatsgevonden waardoor veel leidinggevenden nog niet heel lang op dezelfde plek zitten.'

Ton van Rijnberk: 'Nee, dat heb ik nog niet zo meegemaakt. Ik kan me wel voorstellen dat gemeenten die door het wegvallen van allerlei projecten wat ruimer in hun personeel zitten eerder bezuinigen op uitzendkrachten dan dat ze afscheid nemen van hun vaste personeel.'

Is het geen zwaktebod dat een gemeente klussen zelf niet aan kan?

Henk van Hooft: 'Hier is het onderscheid tussen een interim manager voor leidinggevende functies en overig extern ingehuurd personeel belangrijk. Het tijdelijk invullen van een leidinggevende positie is in elke organisatie gebruikelijk als niet direct een permanente oplossing voor handen is. Maar het inhuren van bijvoorbeeld projectleiders gebeurt ook bij een plotselinge piek in werk of wanneer voor een speciaal project voor korte tijd specifieke kennis is vereist. Soms is het overigens juist goed om geen externen in te huren. Het bevordert het werkplezier van onze eigen werknemers en biedt ze een uitdaging als ze een ingewikkeld project zelf mogen doen.'

Ton van Rijnberk: 'Nee, het is geen zwaktebod. Het is juist slim om de topkennis van de markt in te schakelen. Die kennis is er niet voor niets. Het gaat er wel om de lokale kennis goed te laten samenwerken met de specialistische kennis.'

Zou de gemeente zonder de aanwezigheid van interim managers goed beleid kunnen voeren?

Henk van Hooft: 'Volgens mij wel. Als je organisatie goed staat, kan het prima zelfstandig functioneren. Dan heb ik het wel over een normale situatie. Alleen in uitzonderlijke situaties, zoals bijvoorbeeld een complete bestuurlijke herindeling, zijn mensen van buitenaf tijdelijk heel hard nodig.'

Ton van Rijnberk: 'Dat hangt van de gemeente af. Er zijn gemeenten die in een ontwikkelingsperiode zitten waarin veel nieuwe dingen gebeuren, maar ook gemeenten waar niet zoveel gebeurt. Dit soort gemeenten hoeven voornamelijk de basistaken uit te voeren en kunnen best zonder extern personeel. Een gemeente die veel dingen op stapel heeft staan, zoals Noordwijk, kan haar beleid niet goed uitvoeren zonder ingehuurd personeel. Dat maakt je gehandicapt.'