Nederland innovatieland? Niet in openbaar bestuur
23-07 2010 | 07:28 | Door: Peter Castenmiller
De ‘sense-of-urgency’ om fundamenteel na te denken over het openbaar bestuur wordt in het geheel niet meer gevoeld. Is zelfs verworden tot een onbegrijpelijk gezelschapsspel
- COLUMN -
Voor de zomer tuimelden de rapporten en adviezen over de inrichting van het openbaar bestuur over elkaar heen. Minder gemeenten, minder of zelfs geen provincies, opheffen van de waterschappen, verminderen van het aantal bestuurders en daarmee van de bestuurlijke drukte. Moderner, efficiënter en goedkoper bestuur, het leek binnen handbereik.
Natuurlijk ontstond direct de tegenbeweging. Provincies en waterschappen putten zich uit in het onderbouwen van hun unieke positie en hun onvervangbare meerwaarde. Burgemeesters benadrukten de grote waarde van kleine gemeenten.
Het resultaat, de discussie werd weer een onbegrijpelijk gezelschapsspel voor een kleine groep betrokkenen bij de inrichting van het openbaar bestuur, waarbij feiten, argumenten en opvattingen inwisselbaar lijken. Voor buitenstaanders was er geen touw meer aan vast te knopen.
Crisis
De economische en financiële crisis en de daaruit voorkomende noodzaak tot ingrijpende bezuinigingen was de grote katalysator van de discussie over de herinrichting van het openbaar bestuur. Efficiënter bestuur kan ongetwijfeld toe met minder geld, zo rekende de Commissie Kalden, één van de ambtelijke werkgroepen die bezuinigingsadviezen voorbereidde, ons enthousiast voor.
Ondertussen zit de vorming van een nieuwe regering volledig in het slop. Over ingrijpende maatschappelijke thema’s ontstaat al geen overeenstemming. De ‘sense-of-urgency’ om fundamenteel na te denken over het openbaar bestuur wordt in het geheel niet meer gevoeld.
Breekpunt
Mocht er in de loop van deze zomer ooit nog een meerderheidscoalitie worden gevonden, dan zal niemand van de herinrichting van het openbaar bestuur een breekpunt maken. Iedereen is dan allang blij dat er een nieuwe regering mogelijk zal blijken. Mijn verwachting, alleen in een gunstig geval zal in het coalitieakkoord een korte passage worden opgenomen over het openbaar bestuur.
Wellicht dat dan een adviescommissie wordt ingesteld die zo in de tweede helft van de regeerperiode, mocht de moeizaam tot stand gekomen coalitie het zo lang redden, met een rapport zal komen. En dat is het dan.
En zo zullen we ook nog tot ver in de 21ste eeuw ons moeten behelpen met een bestuurlijk systeem dat bedacht is in de tijd dat de postkoets als een ietwat frivool alternatief voor de trekschuit werd ervaren. Nederland innovatieland, ik geloof er niets van.
Volg Gemeente.nu op Twitter >>
Beoordeel dit artikel
