Top 5: Succesvol aanvragen EU-subsidies
21-06 2010 | 10:36 | Door: Nico van Wijk
Een goed onderbouwd projectvoorstel kan in aanmerking komen voor cofinanciering door de EU. Het kan dan om tonnen en zelfs miljoenen gaan. “Het is een flinke uitdaging.”
“Haal de nodige kennis in huis”, benadrukt van Ekeren, manager Projecten en Subsidies bij adviesbureau ERAC, onder meer gespecialiseerd in subsidies van de Europese Unie. “Zorg eerst voor kennis over de Europese doelstellingen.” Een gemeente kan die kennis in huis halen door een adviseur een ambtenaar te laten opleiden tot kenner van het onderwerp.
Van Ekeren benadrukt dat als Europa interesse toont zij niet meteen over de brug komt met een subsidie. Een zogeheten beschikking betekent dus nog geen betaling. Een lange adem is zeker nodig om de aanvraag financieel te verantwoorden. Eigen budget net zo goed. Projecten komen niet volledig tot stand met geld van de Europese Unie; de subsidieaanvrager moet zelf een belangrijk deel van kosten op zich nemen. Vaak de helft.
Top 5: Succesfactoren
| 1. Begin op tijd |
| 2. Hou rekening met de lange duur van het proces |
| 3. Werk aan draagvlak voor externe financiering |
| 4. Reserveer budget voor de cofinanciering |
| 5. Benoem een projectleider |
Regio’s
Europarlementariër Lambert van Nistelrooij weet dat er weinig gemeenten zijn die individueel opereren, op wat grote steden na. “Gemeenten werken vaak in regio’s. Vaak kiezen zij één van hen om het initiatief te nemen, met één speciale medewerker om de subsidie te regelen.” Meestal ontstaan gelegenheidscoalities van publieke en private partijen. Soms ook grensoverschrijdend.
Van Nistelrooij is momenteel bezig de subsidieregelingen te vereenvoudigen, maar vindt ook dat een cultuuromslag kan helpen. “We moeten dansen tussen de schalen”, noemt de Europarlementariër die omslag. “Niet iedereen moet zijn eigen tuintje wieden. Samenwerking is essentieel.” Eigenlijk zijn er drie schaalniveaus: de EU, het Rijk en het lokale niveau. Dat lokale niveau bestaat dan uit regionale verbanden, die samenwerken aan specifieke projecten.
Oerwoud
Van Ekeren wijst mensen de weg in het oerwoud van regelingen. Soms schrijft ze alleen het uiteindelijke voorstel, nadat alle informatie over een project is verzameld. Daar is dan wel regelmatig afstemming met de betrokken partijen voor nodig. De focus ligt meestal op de economische effecten van een project dat mogelijk voor een deel met Europees geld wordt gefinancierd. “De economische onderbouwing is heel belangrijk en de financiële verantwoording voor de besteding van het geld is cruciaal.”
Uit onderzoek van Gemeente.nu blijkt dat gemeenten en provincies de afgelopen zes jaar ruim 6,5 miljard aan Europese subsidies konden aanvragen, maar dat zij ongeveer de helft van dit bedrag niet hebben aangevraagd.
Obstakels
Volgens kenners is het niet eenvoudig de verschillende potten en potjes met geld te bereiken. Daarnaast kan de vereiste cofinanciering voor overheden een groot obstakel zijn, omdat de EU vaak niet meer dan de helft van de kosten betaald. Verder zijn er subsidies die niet zo economisch van aard zijn, zoals die voor projecten om het Europees burgerschap te promoten. Of je dit soort projecten wil cofinancieren is de vraag.
Aanvragen worden niet alleen door de EU beoordeeld, maar ook in bepaalde gevallen neergelegd bij verschillende ministeries, die dan een speciaal agentschap opgerichten voor de Europese subsidies. Deze agentschappen worden vaak gewaardeerd als een handige route naar de regelingen. Het is ook geen overbodige luxe een databank met regelingen, actuele ontwikkelingen en hoeveelheden geld te hebben. Op die manier is het mogelijk te weten binnen welk programma een bepaald project het beste past.
“Wees er verder snel bij aan het begin van een subsidieperiode”, geeft Van Ekeren nog mee. De EU werkt met subsidieprogramma’s van telkens zes of zeven jaar. Eind 2013 is de huidige periode afgelopen. De nieuwe periode loopt dus van 2014 tot 2020.
Eerder verscheen:
* Lokaal bestuur laat drie miljard liggen >>
+
ga direct naar de kennisbank:
