Elf stappen naar eenvoudiger dienstverlening
23-06 2010 | 11:16 | Door: Nico van Wijk
Het kost minder werk en verbetert de service aan burgers, volgens het ministerie van Binnenlandse Zaken. Een stappenplan naar eenvoudiger dienstverlening.
Dit is het zesde deel van een serie publicaties over het verbeteren van dienstverlening. De focus ligt hier op het verlenen van vergunningen. Volgens het ministerie kan dat sneller en simpeler. De eerste stap is het schrappen van vergunningen, waarbij de zogeheten Lokale Effectentoets kan helpen.
Elf stappen:
1. Schrap vergunningen
Vergunningen zijn vaak nodig, maar niet altijd. Met de Lokale Effectentoets moeten gemeenten een handvat hebben om te analyseren welke vergunningen overbodig zijn. Het is dan vooral de vraag of de gemeente bepaalde zaken wel moet regelen.
2. Vervang vergunningen door algemene regels
Is het nodig om een bepaalde zaak te regelen, kijk dan of het mogelijk is de vergunning te vervangen door een algemene regel. Zo stelt de gemeente voorwaarden aan een activiteit. Dit waar nodig in combinatie met een meldingsplicht.
3. Verstrek vergunningen voor onbepaalde tijd
Een beperkte geldingsduur van vergunningen is volgens het ministerie alleen van belang in dwingende omstandigheden.
4. Beperk de reikwijdte
De doelgroep voor een vergunning kan bijvoorbeeld worden verkleind door ontheffing te verlenen aan vrijwilligers. Kijk verder of een ondergrens mogelijk is. Schrap de kapvergunning bijvoorbeeld voor bomen met een geringe doorsnede.
5. Duurt het te lang? Verleen het dan automatisch
Wachttijd. Als burgers ergens een hekel aan hebben. Het ministerie adviseert bij een overschrijding van de beslistermijn de vergunning automatisch te verstrekken. Lex silencio positivo wordt dit genoemd en nader uitgelegd in het stappenplan (PDF).
6. Open deur: maak het begrijpelijk
Toch blijkt het vaak lastig om de formulieren overzichtelijk te maken. Ook het taalgebruik verdient de aandacht.
7. Weg met indieningsvereisten
Zijn al die bewijsstukken van burgers echt nodig? Zijn ze digitaal te vinden? Wie dit kritisch bekijkt kan zichzelf en de burger veel tijd besparen.
8. Werk met flitsvergunningen
En vergunning verlenen binnen een dag is mogelijk. In dat geval moeten alle fasen in het proces direct aan elkaar zijn geschakeld. Het is bijna een lopende band waar aan het eind van de werkdag een vergunning vanaf rolt.
9. Digitaliseer het proces
Richt uw digitale loket goed in. Het is een investering, maar die betaalt zich op de lange termijn terug.
10. Integreer vergunningen
Het ministerie noemt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht als voorbeeld. Het doel is een overkoepelende regeling aan te bieden.
11. Word een mediator
Blijf in gesprek met de burger. Sta open voor opmerkingen of vragen. Zo worden onderliggende problemen duidelijk, wat helpt bij het verminderen van klachten en bezwaren.
Checklist
+
ga direct naar de kennisbank:
Reacties (5)
Marc van Grinsven | 26-06-2010 | 08:33
Deze werkwijze vergt een omslag in denken maar leidt tot prettiger contacten met burgers en geeft ambtenaren ook veel meer voldoening van hun werk doordat het beter gewaardeerd wordt door mensen die van hun diensten gebruik maken.
Ik heb een klacht over deze reactie »Veranderen is altijd een beetje eng. Veranderd worden is het meest eng. Wanneer ambtenaren mee kunnen denken over de gewenste verandering en de wijze waarop deze wordt uitgevoerd, wanneer men zelf met initiatieven mag komen om het werk anders en beter in te richten dan ontstaat een veel beter werkklimaat.
Bovendien leiden minder procedures en minder gedoe tot vermindering van handhaving en reductie van herhaal contact (meerdere keren contact over hetzelfde onderwerp). Het is dus niet alleen effectiever maar ook nog eens efficienter!
Gart | 25-06-2010 | 11:50
Maar doe dan ook eens wat aan zo'n Algemene Wet Bestuursrecht die tot een bureacratie van hier tot ver voorbij Tokio heeft geleid!
Ik heb een klacht over deze reactie »Hans Apswoude | 24-06-2010 | 08:26
Check ook eens forse legeskosten veroorzakende publicatieplicht op noodzaak en effectiviteit.
Ik heb een klacht over deze reactie »Ron | 23-06-2010 | 20:36
Goede stappen. Nu alleen nog ambtenaren vinden die dit aandurven ;-)
Ik heb een klacht over deze reactie »Robin van der Meer | 23-06-2010 | 16:02
Ik zou wel eens een voorbeeldgemeente willen zien waar ze dit al ver hebben doorgevoerd. Wat kon daar weg en wat moest blijven? Het schrappen van vergunningen kan zeker veel tijd schelen en we hoeven natuurlijk niet allemaal opnieuw het wiel te gaan uitvinden.
Ik heb een klacht over deze reactie »