De crisis- en herstelwet: zeven vragen
17-08 2010 | 08:27 | Door: Zibb.nl
De Crisis- en herstelwet kan miljarden euro's extra omzet opleveren en bedoeld als een middel om arbeidsplaatsen te redden, maar wat houdt die wet eigenlijk in.
Zibb, de website voor ondernemers, heeft de meest gestelde vragen op een rij gezet:
Wat houdt de wet in?
De crisis- en herstelwet is gericht op de versnelling van ruimtelijke projecten, zoals woningbouw, bedrijventerreinen en infrastructuur en projecten op het gebied van duurzaamheid, energie en innovatie. Dit door gerichte investeringen door het kabinet.
Wat is het doel van de wet?
Het doel van de crisis- en herstelwet is het bestrijden van de gevolgen van de economische crisis waarin de mondiale en de Nederlandse economie zich sinds het najaar van 2008 bevinden.
Hoeveel geld is er gereserveerd?
Met het Aanvullend Beleidsakkoord ‘Werken aan toekomst’ (PDF) heeft het kabinet in maart vorig jaar de koers uitgezet. Voor ruimtelijk-economische structuurversterking is in dat akkoord bovenop de meerjarige budgetten in totaal 2,65 miljard euro extra gereserveerd.
Welke problemen pakt de nieuwe wet aan?
Een specifiek probleem in het ruimtelijk domein wordt gevormd door de complexiteit van de wetgeving en de stroperigheid van besluitvormingsprocessen, die ervoor zorgen dat urgente projecten vertragen. De crisis- en herstelwet is gericht op het vereenvoudigen van wetgeving, het wegnemen van risico’s op de stagnatie van projecten en het waar mogelijk versnellen van de aanvang en uitvoering.
Wat is de opzet van de crisis- en herstelwet?
De kern van de crisis- en herstelwet is dat met snelle procedures doelgericht gewerkt wordt aan werkgelegenheid door het realiseren van duurzaamheid, bereikbaarheid en (woning)bouw. Het kabinet benadert deze kernvraag vanuit twee richtingen.
Ten eerste is er gekeken naar projecten en is systematisch in kaart gebracht welke projecten met een significant effect op de genoemde gebieden op korte termijn kunnen starten en die te maken hebben met juridische belemmeringen, waardoor de voortgang wordt bedreigd.
Daarnaast is per rechtsgebied nauwkeurig gekeken of in specifieke wetten mogelijkheden of beperkingen voor versnelling zitten. Uitgangspunt is dat dit niet ten koste mag gaan van zorgvuldigheid en past binnen het kader van de Europese en internationale wetgeving. Door met de stofkam door alle wet- en regelgeving te gaan, is een serie wenselijk geachte wetswijzigingen naar voren gekomen.
Uit welke hoofdthema’s bestaat de wet?
1. Tijdelijke bestuursrechtelijke en andere maatregelen voor een in de wet opgenomen lijst van projecten en categorieën. Deze maatregelen lopen tot 1 januari 2014.
2. Tijdelijke bijzondere voorzieningen voor milieuontwikkelingsgebieden en innovatie. Bij sommige gewenste ruimtelijke ontwikkelingen loopt men aan tegen milieurechtelijke grenzen. In de huidige wet- en regelgeving is er weinig ruimte voor bestuurders om in zo’n geval vanuit een breder perspectief van duurzame ontwikkeling toch te kiezen voor de gewenste ontwikkeling. Ook innovatieve ontwikkelingen stuiten nu soms op wettelijke grenzen. Op een vergelijkbare manier als bij de ontwikkelingsgebieden wordt in de crisis- en herstelwet ruimte geschapen voor experimenten.
3. Een aantal wetswijzigingen die niet alleen gelden voor de projectenlijst, maar voor alle projecten in het ruimtelijk domein. Deze wetten behouden hun werking na 1 januari 2014.
De algemene wetswijzigingen bestrijken een breed aantal onderwerpen. De wijzigingen in de Natuurbeschermingswet zijn gericht op vereenvoudiging door het terugdringen van het aantal benodigde vergunningen en het beter werkbaar maken van de implementatie van de Natura 2000-gebieden. De wijzigingen in de Onteigeningswet zijn gericht op uniformering en stroomlijning van de procedures voor onteigening en de ontkoppeling tussen onteigening en de planologische procedure.
Welke voordelen biedt de crisis- en herstelwet voor ondernemers?
Op het gebied van duurzaamheid
Als gevolg van de crisis- en herstelwet wordt een aantal belangrijke duurzame innovatieve ontwikkelingen versneld. Zo wordt het eenvoudiger om windmolenparken te realiseren en het aandeel duurzame energie sterk te laten toenemen. Daarnaast wordt het voor agrarische bedrijven door het terugdringen van het aantal vergunningen makkelijker om installaties voor co-vergisting aan te leggen of uit te breiden.
In het havengebied van Rotterdam wordt een pilotproject voor de gebiedsgerichte aanpak van grondwaterverontreining mogelijk gemaakt en in het stationsgebied van Utrecht komt een pilotproject met een zogeheten ‘biowasmachine’, die de winning van bodemenergie en de aanpak van bodemverontreiniging combineert.
Op het gebied van bereikbaarheid
De nieuwe wet voorzit in de versnelling van een breed scala aan infrastructurele projecten, van spoor- en waterwegen tot snelwegen en bruggen. Niet alleen wordt besluitvorming over de aanleg van nieuwe wegen versneld, ook bestaande wegen worden aangepakt.
Op het gebied van woningbouw en bedrijventerreinen
De crisis- en herstelwet zorgt voor een toename van het aantal kwalitatief goede woningen en bedrijfslocaties. Integrale gebiedsontwikkeling zoals voorzien in de Nota Ruimte krijgt een belangrijke impuls. Woningbouw wordt gestimuleerd en er wordt tempo gehouden in bouw en onderhoud.
Meer weten over de Crisis- en herstelwet?
Kennisbank Ruimtelijke Ordening
| De informatie uit deze kennisbank helpt u om correct, gemakkelijk en snel alle benodigde procedures te doorlopen. De werkprocessen leiden u snel en efficiënt door alle noodzakelijke stappen. Lees meer >> |
