Gemeente.nu

Bijna zes miljoen euro. Jaarlijks. Dat kosten alle processen tegen de reconstructie van het stationsgebied.

Zelfs potentiële kopers van appartementen naast het nieuw te bouwen muziekcentrum hebben al bezwaar gemaakt tegen de mogelijke geluidsoverlast, volgens ROmagazine.

“En al die tijd gebeurt er niks”, verzucht Albert Hutschemaekers in het vakblad voor ruimtelijke ordening. De directeur van de Projectorganisatie Stationsgebied zegt dat het megaproject is gegijzeld door juristen.
 

Crisis- en herstelwet

Hutschemaekers telt 4200 uitvoeringsbesluiten voor de grootschalige reconstructie van het stationsgebied Hoog Catharijne en de naaste omgeving. Hij betwijfelt of de Crisis- en Herstelwet (Chw) daar veel aan verandert. “De jurisprudentie moet nog komen, de begrippen in de wet behoeven nadere uitleg. De wet zal op korte termijn niet voor snelheid zorgen."

Een medewerker van het projectbureau Utrecht stationsgebied laat weten dat de proceskosten wel hoog zijn, maar zes miljoen euro wat veel lijkt. "Maar ik heb die cijfers op dit moment niet tot beschikking. Dat zal ik moeten uitzoeken." Communicatiemedewerker Jubbe van der Heijden benadrukt dat het project veel meer behelst dan het verbouwen van het station. "Verder is het lastig te zeggen wat proceskosten precies zijn", vindt Van der Heijden. "Daar is wat mij betreft geen bedrag op te zetten."

 
ROmagazine was aanwezig bij een tournee om de wet voor het voetlicht te krijgen. Medewerkers van de VNG en de ministeries van Algemene Zaken en VROM gaven uitleg in Groningen, Den Bosch, Utrecht en Zwolle. Heeft Huschemaekers gelijk, of wordt de Chw wel degelijk een katalysator voor het Utrechtse bouwproject?
 

Relatief

Tijdens de bijeenkomsten stond vooral het relativiteitsbeginsel van de wet ter discussie. Gaat dit wel leiden tot snellere beroepsprocedures? Wie mag, als ‘direct belanghebbende’, beroep aantekenen?

Het antwoord op deze vragen bleef vaag. Zelf Europa heeft een belang bij grote projecten. “Zeker bij milieuwetgeving is veel Europees geregeld”, zei Arjan de Snoo, advocaat van Houthoff Buruma. “Het is maar de vraag hoe dat zich verhoudt tot het relativiteitsbeginsel.”
 

Ambtenaren bleken de wet tijdens de bijeenkomsten vaak te beschouwen als de zoveelste liaan in het oerwoud van bouwregelingen. Eerst de Wet ruimtelijke ordening, dan de Chw sinds april en straks komt de Wabo er nog bij. Het is wat, maar er waren ook positievere geluiden over de Chw. Een beleidsmedewerker van de gemeente Zuidhoorn noemde vooral het door juristen omstreden projectuitvoeringsbesluit als een nuttig middel om zaken van de grond te krijgen.

De Tweede Kamer wil onderzoeken of de oorspronkelijk als tijdelijke maatregel bedoelde Crisis- en Herstelwet in onderdelen of als geheel tot een permanente wet kan worden gemaakt.