Als er ‘problemen’ zijn in bestuurlijk Nederland, dan kijken we vaak niet naar de meest voor de hand liggende oplossing, maar naar de wetgever. Neem samenwerking tussen gemeenten. De laatste wetswijziging zal hierbij weinig ... lees verder
gemeenschappelijke regeling
Opinie Misvattingen over de bedrijfsvoeringsorganisatie
In 2015 is de bedrijfsvoeringsorganisatie geïntroduceerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen. Een lichtere vorm van samenwerking, uitsluitend voor ondersteunende processen en uitvoeringstaken. Veel meer zegt de wet er niet ... lees verder
Opinie Gemeenteraden kunnen democratische vuist maken
Raadsleden ervaren een te grote afstand tot gemeenschappelijke regelingen. Het verlengd lokaal bestuur en daarmee de democratische legitimatie van samenwerkingsverbanden komt zo steeds meer onder druk te staan. Maar er lijkt een ... lees verder
Opinie Wet elektronische publicaties: gevolgen bekendmaking
Slecht zicht op gemeentelijke samenwerking, iemand? Waakhonden van de democratie moeten om te beginnen weten waar ze publicaties kunnen vinden. Op 1 juli treedt een half jaar later dan gepland de Wet elektronische publicaties ... lees verder
Opinie Liever geen meebesturende raadsleden bij samenwerking
Minister Ollongren van BZK wil de rol van de raad in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) versterken. Dat klinkt mooi, maar leiden alle wijzigingen ook echt tot verbetering van de kaderstellende en controlerende rol? De ... lees verder
Opinie De paradox van effectieve én politieke besluitvorming
De roep om meer politieke besluitvorming in de gemeenteraad klinkt steeds luider. Tegelijk leven we in een tijd van efficiënt en ‘opgavegericht’ werken, wat eerder pleit voor technocratie. Hoe komen we hieruit? De Raad voor het ... lees verder
Op drift geslagen besluitvorming is nauwelijks nog te volgen
De werkwijzen bij gemeenten raken steeds meer losgezongen van de wet en stellen de democratie op de proef. De lokale besluitvorming is ‘onvoldoende transparant’ en de informatievoorziening aan gemeenteraden ‘niet op orde’. Dit ... lees verder
Opinie ‘Centrumgemeenten’ niet verantwoordelijk als het erop aankomt
Een van de vormen van samenwerking binnen de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is de centrumregeling. Daarbinnen is de 'centrumgemeente' uitvoerder, maar deelnemende gemeenten blijven elk afzonderlijk juridisch ... lees verder
Opinie Verstrengelde belangen bij samenwerking gemeenten?
Zowel de Gemeentewet als de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bevat bepalingen over het voorkomen van belangenverstrengeling. Binnen samenwerkingsverbanden kunnen die regels leiden tot merkwaardige situaties. In de Awb richt ... lees verder
Opinie Democratie wordt niet beter van tweederangs gemeenten
Nederland opdelen in A- en B-gemeenten is niet de oplossing voor gebrekkige democratische legitimatie. Er zitten haken en ogen aan die de afstand tot de burger eerder vergroten. De gebrekkige democratische legitimatie bij ... lees verder