Gemiste kansen of het onnodig laten verdampen van geld. Door een betere samenwerking tussen gemeenten is veel meer te verdienen met betaalde parkeerplaatsen.
Dat concludeert hoogleraar bedrijfseconomie Tjeu Blommaert van de Universiteit van Maastricht. De problemen doen zich met name voor bij het uitbesteden van parkeerbeheer. “Je ziet de meeste verschrikkelijke dingen”, zegt Blommaert. Contracten waarmee gemeenten zichzelf verplichten aan het einde van de looptijd de investeringen van de exploitant te vergoeden, bijvoorbeeld.
“Of een huurcontract waarin het huurbedrag niet is geïndexeerd, zodat de opbrengst in reële termen over vijfentwintig jaar achteruitholt.” Dit terwijl de hoogleraar berekent dat elke euro parkeergeld ten minste een drie zo grote economische impuls moet geven aan de gemeente.
Shared service centers
Blommaert vindt dat gemeenten hun kennis over uitbestedingen en parkeren moeten bundelen. Samenwerken dus. “Op gezamenlijke kennisplatforms, bijvoorbeeld. Of in shared service centers.” De hoogleraar heeft een dossier gemaakt waarin hij de kansen en bedreigingen uiteen zet.
In het dossier (PDF) komt ook Bob Schrama, senior manager Public Finance bij de Bank Nederlandse Gemeenten. aan het woord. De economische impuls tegen lager kosten? Het kan, volgens Schrama: “De cases die wij hebben bestudeerd, tonen aan dat uitbesteden aan professionele partijen leidt tot een hogere doelmatigheid en dus tot lagere kosten.”
In een gesprek tussen deskundigen werd duidelijk dat uitbesteden waarschijnlijk vaker winst oplevert dan de verkoop van parkeergelegenheid, zoals een garage. Toch is het niet “eng” te verkopen, stelt René Meijer, adjunct-directeur Dienst Infrastructuur, Verkeer en Vervoer van de gemeente Amsterdam. “In de binnenstad van Amsterdam is het heel goed mogelijk om garages te verkopen en we hebben het ook gedaan. De meest rendabele, de Kolk, hebben we in 2010 verkocht. Het was een besluit van het college. Het college wilde in dit geval gewoon cashen.”
Duurzaam parkeren
Niet alleen de betere samenwerking kan helpen, zeggen de experts, ook de uitstraling van de parkeergelegenheid zelf is debet aan het rendement. Een kale, betonnen garage wordt steeds minder goed gebruikt, als er alternatieven in de buurt zijn. In Rotterdam kreeg de bestaande garage op het Blaak dan ook een groene voorkant. Fijn voor het oog, maar ook beter voor het milieu.
Ook oplaadpunten voor elektronische auto’s zullen vaker te vinden zijn. Dit vraagt natuurlijk om investeringen van de exploitant, of dat nu de gemeente of een private partij is. Maar wil de gebruiker daarvoor betalen. Nee, is de conclusie. De maximumtarieven lijken wel bereikt.
In de praktijk kom ik ook tranentrekkende situaties voor maar de gemeente hoeft helemaal niet te gaan samenwerken op dit te voorkomen. De oorzaken achter die situaties zijn meestal te wijten aan de volgende factoren:
– bestuurders willen snel scoren;
– het ontbreken van juridisch bewustzijn bij voorbereiders en beslissers;
– het op afstand gezet zijn van de juridische functie;
– het als plezierig ervaren wanneer de tegenpartij met een contract komt terwijl je eigenlijk zelf de voorwaarden moet formuleren;
– de voortdurende drang om te willen ontsnappen aan “regeltjes” en het kicken op je eigen ding doen.
Met iets meer risicobewustzijn en handelen zoals je dat thuis ook zou doen, schiet je al enorm op zonder allerlei dikdoenerij.
‘k Ben het helemaal eens met Niek. Graag wil ik nog opmerken dat het uiteindelijk de burger en/of de foutparkeerder is die de rekening voor (mooi woord dikdoenerij) betaald.
De, op korte termijn scorende, politicus is als de tranen komen allang naar de volgende baan.
Het is ook aan de gemeenteraad om vinger aan
Als ik zie wat je bij Qparc, om maar een voorbeeld te noemen, moet betalen, geloof ik meteen dat een gemeente hier meer rendement kan halen. Met kennis van opdrachtgeverschap dan.