• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Opinie Drie voorwaarden bij pgb in Wmo 2015

14 juli 2014 door Redactie Gemeente.nu

Lees voor

Dat de nieuwe Wmo met de hakken over de sloot is aangenomen, is in juridische zin niet relevant. Maar het roept wel vragen op over het draagvlak voor de wet.

Aan de overkant van de Eerste Kamer ging het ook al niet zonder slag of stoot, overigens. De Tweede Kamer had maar liefst 33 amendementen nodig om haar goedkeuring aan de Wmo 2015 te geven. Daar valt dus veel over te vertellen. Wat springt in het oog? De aanspraak op het persoonsgebonden budget (pgb). Daarmee kan iemand een maatwerkvoorziening inkopen die het beste past bij zijn situatie; een pgb draagt bij aan zelfredzaamheid (regie) over het eigen dagelijks leven.

Aanspraak of recht?
De aanspraak op een pgb bestond van meet af aan. Maar in het oorspronkelijk wetsvoorstel was er zoveel ‘slag om de arm’ dat van een recht eigenlijk niet kon worden gesproken. De belangrijkste sta-in-de-weg was de voorwaarde dat betrokkene zelf moest aantonen dat het natura-aanbod van de gemeente niet passend was. Als dat al lukte, dan mocht de gemeente nog proberen om toch een maatwerkvoorziening (in natura) te realiseren. En dan geen pgb dus.

Het oorspronkelijke wetsartikel over het pgb ging door zes amendementen op de schop. Hoe zit het nu? De aanspraak bestaat als iemand de wens voor een pgb kenbaar maakt. Maar het recht bestaat pas als in ieder geval wordt voldaan aan drie voorwaarden.

Eerste voorwaarde
Zo moet iemand volgens de gemeente allereerst zelf – of met hulp van anderen – in staat zijn de maatwerkvoorziening in te kunnen kopen, de daarbij behorende overeenkomst kunnen afsluiten en aan de verantwoordingeisen van het pgb kunnen voldoen. Wordt met het pgb een dienst ingekocht, dan zullen met de aanbieder daarvan afspraken worden gemaakt over het resultaat en die behoren natuurlijk ook te worden geëvalueerd. Je zou daarbij dus de vraag kunnen stellen of iemand (al dan niet met hulp) in staat is de aanbieder aan te sturen. Wordt aan deze voorwaarde voldaan, dan volgt de tweede.

Tweede voorwaarde
Die gaat over de motivatie waarom een pgb gewenst is. Aan welke eisen moet die motivatie voldoen? Volgens mij is dat heel basaal maar leent zich niet voor limitatief lijstje; het pgb moet in het individuele geval de zelfredzaamheid (regie) versterken of tenminste waarborgen. Een paar voorbeelden. Als iemand is aangewezen op zorg én ondersteuning die door verschillende aanbieders wordt geboden en dat aantal met een pgb kan worden teruggebracht of de ondersteuning op beter gepaste tijden kan worden ingekocht.

Het pgb de nodige flexibiliteit biedt als iemand (deeltijd) werkt of (veel) mantelzorg ontvangt. Of als iemand gelet op zijn beperkingen is aangewezen op een aanbieder, dan wel specifieke ondersteuning, die de gemeente niet heeft gecontracteerd. Dat kan overigens ook iemand zijn uit het sociale netwerk van betrokkene. Kan de gemeente een pgb wel weigeren? Jazeker wel.

Hoe dan ook moet het pgb, zoals gezegd, bijdragen aan de zelfredzaamheid van betrokkene. Dat lijkt mij in zijn algemeenheid niet het geval als de maatwerkvoorziening met het pgb wordt ingekocht bij een door de gemeente gecontracteerde aanbieder. Ook de betaling aan iemand uit het sociale netwerk hoeft niet zonder meer te leiden tot versterking of behoud van de zelfredzaamheid.

Wordt aan deze tweede voorwaarde voldaan, dan rest nog de laatste.

Derde voorwaarde
Volgens de gemeente moet zijn gewaarborgd dat de met het pgb in te kopen maatwerkvoorziening veilig, doeltreffend en cliëntgericht wordt verstrekt. Waaruit moet dat blijken? Uit de overeenkomst die betrokkene voornemens is met de aanbieder te sluiten. Daaraan mag de gemeente eisen stellen. Vanzelfsprekend zijn die eisen afhankelijk van de soort maatwerkvoorziening. Zo mogen aan ambulante begeleiding bij het zelfstandig wonen andere (professionele) eisen worden gesteld dan aan hulp bij het huishouden.

Eenvoudig gezegd sluit het aan op het resultaat (het doel) dat mag worden verwacht. De gemeente mag daarbij niet de normen van grote aanbieders gebruiken omdat daarmee beroepskrachten zonder personeel of studenten met een bijbaan al heel snel buiten de boot zullen vallen.

Weigeringsgronden
Zij er nog andere zaken aan het recht op pgb in weg kunnen staan? Ja, er zijn in de wet ook nog twee weigeringsgronden opgenomen. De eerste weigering geldt voor zover de kosten van de maatwerkvoorziening die met een pgb bij een derde wordt ingekocht hoger zijn dan de kosten die de gemeente daarvoor verschuldigd is. Daarbij geldt nadrukkelijk dat gemeente alleen het meerdere mag weigeren. Een voorbeeld. De gemeente is aan de gecontracteerde aanbieder een bedrag verschuldigd van 40 euro en de betrokkene wil met het pgb een maatwerkvoorziening inkopen voor 50 euro. De hoogte van het pgb wordt dan vastgesteld op 40 euro. Het verschil komt voor eigen rekening.

De tweede weigeringsgrond bestaat uit drie onderdelen. De eerste gaat over de schending van de inlichtingenplicht. Is een eerder toegekend pgb-recht teruggedraaid vanwege het onjuist of onvolledig verstrekken van inlichtingen, dan mag de gemeente een volgend verzoek om een pgb weigeren. Aangenomen wordt wel dat de gemeente een pgb niet tot in lengte van dagen mag weigeren.

Het tweede onderdeel gaat over het niet (meer) voldoen aan voorwaarden die zijn verbonden een pgb. Bijvoorbeeld als de met een pgb aangeschafte maatwerkvoorziening niet (meer) wordt gebruikt of als iemand is opgenomen in het ziekenhuis. Het derde onderdeel is aan de orde als het pgb niet wordt gebruikt, aangewend of besteedt waarvoor het is toegekend. Feitelijk wordt er dan niet of onjuist gedeclareerd. In dat laatste geval wordt er ook niets uitbetaald.

Betalingsopdracht pgb
De betaling van het pgb. Het bedrag wordt na toekenning overgemaakt naar de Sociale verzekeringsbank. Die zorgt in opdracht van de gemeente voor de uitbetaling aan de derde bij wie de betreffende maatwervoorziening is ingekocht. De gemeente verleent die betalingsopdracht alleen als het akkoord gaat met de voorwaarden waaronder het pgb is verleend.

Tagged With: Eerste Kamer, pgb, Wmo Filed Under: Bestuur, Blog, Wmo

Reageer
Vorige artikel
Kies voor kick-ass vrijwilligerswerk
Volgende artikel
Homofoob raadslid wilde spiegel voorhouden

Reader Interactions

GERELATEERD

CBS: vaker zorg vanuit Wmo

In 2024 kregen bijna 1,3 miljoen mensen zorg vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), 11 procent meer dan in 2019. Vooral meer jongvolwassenen kregen hulp.

Abonnementstarief Wmo verdwijnt in 2027

Het huidige abonnementstarief in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) wordt in 2027 vervangen door een inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage. Voor vermogende bewoners wordt de zorg daardoor een stuk duurder.  Staatssecretaris Maeijer van Langdurige en Maatschappelijke Zorg stuurt binnenkort een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer om dit te regelen. Op het moment wordt er voor... lees verder

Hulp uit eigen netwerk sluit beter aan dan Wmo-hulp

Ondersteuning vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) wordt goed gewaardeerd, maar sluit lang niet altijd aan bij de persoonlijke wensen van mensen met een beperking. Hulp vanuit het eigen netwerk sluit vaak beter aan. Dit blijkt uit de Nivel Monitor Zorg en Participatie 2024. In de monitor brengt het Nivel elk jaar de ervaringen van... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Strategisch Financieel Adviseur – Gemeente Velsen

Coördinator Omgevingsdialoog Industrie & Gezondheid IJmond – Gemeente Velsen

Meer vacatures

Gerelateerde vacatures

WMO consulent backoffice – Gemeente Leiden

Beleidsmedewerker Sociaal domein – Gemeente Edam-Volendam

Casusregisseur Bijzondere Casuïstiek – Gemeente Eindhoven

WMO Consulent – Gemeente Capelle aan den IJssel

Baliemedewerker BBS – Uitvoeringsorganisatie BBS

LAATSTE ARTIKELEN

Nieuwe ronde Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen vanaf juni

28 mei 2025

speelplekken en staalslakken

Staatssecretaris: gebruik geen staalslakken bij speelplekken

28 mei 2025

Recreatiewoning

Kabinet wil permanente bewoning recreatiewoningen 10 jaar toestaan

27 mei 2025

Grote regionale verschillen in arbeidsongeschiktheid

27 mei 2025

Verward gedrag

Meer samenwerking bij aanpak verward of onbegrepen gedrag

27 mei 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU