• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners Gemeente.nu
    • Annual Insight
    • Centric
    • PinkRoccade Local Government
    • Segment
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Gemeente als professionele opdrachtgever

18 november 2010 door Nico van Wijk

Maak bestuurders verantwoordelijk voor het slagen of falen van inkopen. Laat de professional leidend zijn tijdens het proces en de financieel manager het bestuur ondersteunen en controleren. Hoe werkt dit advies in de praktijk?

– VISIE –  Special Inkoop & Aanbesteden

Het creëren van maximale waarde (‘best value for tax payer’s money’) staat voorop, wat iets anders is dan slechts de laagste prijs. Kennisnetwerk NEVI ziet verder dat goed inkopen gebeurt in een actieve dialoog met de markt. Het aanbesteden is daarbij onderdeel van hun inkooppraktijk, zodanig dat de markt levert wat voor de doelen en bedrijfsvoering het meest economisch is.

 

Doelmatigheid

De aanbestedende diensten (of organisaties) handelen daarbij in relevante mate gedifferentieerd en steeds proportioneel, transparant en niet discriminerend. Op deze manier wordt doelmatigheid gekoppeld aan de verplichte rechtmatigheid van het proces. Andersom geldt, dat bij het ontwerpen van de regelgeving op het gebied van inkoop en aanbesteding voortdurend getoetst moet worden of deze de doelmatigheid van inkoop- en aanbestedingsbeslissingen ten goede komt.

 

Het kernbegrip is hier ‘public governance’: het hele complex van zorgvuldig bestuur, intern toezicht, verantwoording, deskundigheid, openheid en communicatie dat nodig is voor de effectieve besturing van overheidsorganisaties. Het is voor overheden essentieel de doelmatigheid en doeltreffendheid te dienen door vanuit professioneel opdrachtgeverschap te handelen.

Cruciaal

De positionering van de inkoopfunctie binnen overheidsorganisaties is momenteel echter onvoldoende. Om dit te veranderen, is het cruciaal om in te zien dat overheidsbestuurders primair verantwoordelijk en aansprakelijk zijn voor de inrichting van besluitvormingsprocessen op het gebied van behoeftestelling en inkoop, de aansturing van deze processen en het uitvoeren van inkoop binnen de wetten en regelgeving die voor de overheid van toepassing zijn.

 

De inkoopprofessionals en aanbestedingsjuristen kunnen hierbij niet meer dan een ondersteunende rol (als staf functionaris) vervullen, maar kunnen gezien hun beperkte mandaat niet verantwoordelijk worden gesteld voor het opdrachtgeverschap en inkoopproces binnen de overheid. De verantwoordelijke bestuurders dienen hierop primair te worden aangesproken. Hetzelfde geldt het toezicht op de naleving van de gemaakte contractuele afspraken door de diensten waarvoor zij verantwoordelijk zijn.

 

Samengevat:

– Bestuurders zijn verantwoordelijk en aansprakelijk voor de inrichting en handhaving van een professionele procurement governance binnen de algemeen geldende governance regels voor hun organisatie.

– Inkoopverantwoordelijken zijn vervolgens verantwoordelijk voor de inrichting van in de praktijk te hanteren regels en voorschriften met betrekking tot inkoop binnen de eigen organisatie.

– Financieel verantwoordelijken dienen vervolgens erop toe te zien dat de betrokken regels en voorschriften door de desbetreffende overheidsbestuurders ook daadwerkelijk worden gehanteerd.

– Gedrieën vormen deze managers de 'Public Procurement Driehoek' binnen het overheidsbestuur.

 

Om tot innovatieve aanbesteding te komen is betrokkenheid van inkoopprofessionals in de specificatiefase van projecten van groot belang. De inkoopprofessional kan ‘market intelligence’ inbrengen, door kennis van de marktmogelijkheden en korte lijnen met die markt om de gewenste specificaties uit te zetten tegen de mogelijkheden.

 

Inbedding

Een adequaat niveau om de inkoopfunctie goed vorm te kunnen geven, is niet één op één aan een (inkoop-)opleiding gekoppeld. Zoals ook bij andere disciplines gebeurt, is zij-instroom van professionals die in een andere vakgebied en / of functie de nodige ervaring en strategisch inzicht hebben opgedaan, een goede zaak. Een goede inbedding van de inkoopfunctie in de organisatie, zorgt vanzelf voor de behoefte aan meer kennis, onderzoek en hogere opleiding binnen het inkoopvak.


Dit is de uitwerking het tweede advies van NEVI. Woensdag staat het derde en laatste advies op Gemeente.nu. Wim Dressel is voorzitter van het kennisnetwerk.

Volg Gemeente.nu op Twitter.

Vorige artikel
Donner zet database vingerafdrukken door
Volgende artikel
Gemeenten besparen op kosten riool

Categorie: Bestuur

Lees Interacties

GERELATEERD

Oproep aan lokale politiek: aandacht voor groene leefomgeving

Verschillende natuur- en tuinorganisaties doen een beroep op (lokale) politieke partijen om in hun verkiezingsprogramma’s voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2022 meer aandacht te besteden aan een groene leefomgeving. Hun manifest biedt ondersteuning om er in partijprogramma’s handen en voeten aan te geven. De organisaties achter de oproep en het manifest ‘Iedereen heeft recht op een... lees verder

‘Handhaving buitenruimte wordt onhaalbaar’

De vier grote steden doen opnieuw ‘een dringend appel’ op het kabinet om de terrassen en andere buitenruimten te heropenen. ‘Handhaving wordt onhaalbaar.’ Dat hebben de burgemeesters van Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht zondag laten weten. Gisteren maakte het kabinet bekend dat eventuele versoepelingen van de coronamaatregelen, waaronder het openen van terrassen, minimaal een... lees verder

Windmolens zoekgebieden

Wind op land: veel storm, maar nog weinig energie

Windenergie draagt flink bij aan het halen van duurzame opwekdoelen. Maar het animo lijkt verdampt. De moeizame zoektocht van Amsterdam is illustratief. Barneveld wijdde er een milieueffectrapport (MER) aan. Dat lijkt, ondanks weerstand, wél vruchten af te werpen. Niemand lijkt tegen windenergie, maar tegelijkertijd wil niemand een windmolen in zijn buurt. Nergens scoort het NIMBY-spook... lees verder

Reacties

  1. Bart van der Meij zegt

    19 november 2010 op 06:34

    Beste Wim,

    Dank voor je heldere uiteenzetting, in grote lijnen herken ik je verhaal. Ik mis echter de rol van inhoudelijke experts in het inkoopverhaal. In de inkoopprocessen waarbij ik betrokken ben geweest, merk ik dat het vaak mis gaat bij het juist beleggen van het inhoudelijk probleem en dat de andere professionals ?f op elkaars stoel gaan zitten ?f dat deel niet oppakken. Herken je dat?

    Mvg, Bartvan der Meij

    Beantwoorden

Geef een reactie Antwoord annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Oproep aan lokale politiek: aandacht voor groene leefomgeving

12 april 2021

‘Handhaving buitenruimte wordt onhaalbaar’

12 april 2021

Windmolens zoekgebieden

Wind op land: veel storm, maar nog weinig energie

11 april 2021

Complexe scheidingen

Hulp bij complexe scheidingen nog in plan- en ontwikkelfase

9 april 2021

Vier bijzondere initiatieven in coronatijd

8 april 2021

Banner SC Aanbestedingsrecht 2021 320x250

GEMEENTE.NU PARTNERS

Meer grip op de gemeentefinanciën
  • Annual Insight

Meer grip op de gemeentefinanciën

Op zoek naar de zorgcowboys
  • Annual Insight

Op zoek naar de zorgcowboys

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Proeftuin PinkRoccade helpt gemeenten bij digitale transitie
  • PinkRoccade Local Government

Proeftuin PinkRoccade helpt gemeenten bij digitale transitie

Op weg naar een datagedreven gemeente
  • PinkRoccade Local Government

Op weg naar een datagedreven gemeente

Whitepaper – Trendrapport zorgfraude
  • Annual Insight

Whitepaper – Trendrapport zorgfraude

Datagedreven werken in het sociaal domein
  • Annual Insight

Datagedreven werken in het sociaal domein

Webinar nieuw iBurgerzaken releases 3.10 en 4.0
  • PinkRoccade Local Government

Webinar nieuw iBurgerzaken releases 3.10 en 4.0

Video – PinkRoccade Local Government
  • PinkRoccade Local Government

Video – PinkRoccade Local Government

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Makkelijker vragen stellen via live chat met experts
  • PinkRoccade Local Government

Makkelijker vragen stellen via live chat met experts

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

Huizen geeft consultants kijkje in de keuken
  • PinkRoccade Local Government

Huizen geeft consultants kijkje in de keuken

Webinar: Hoe Hoeksche Waard een lerende gemeente werd
  • Centric

Webinar: Hoe Hoeksche Waard een lerende gemeente werd

Aanpassingen Tozo en nieuwe regeling Tonk
  • PinkRoccade Local Government

Aanpassingen Tozo en nieuwe regeling Tonk

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Webinar: Cloud
  • PinkRoccade Local Government

Webinar: Cloud

Meer grip op financiële processen in Hellevoetsluis
  • PinkRoccade Local Government

Meer grip op financiële processen in Hellevoetsluis

Common Ground: lonkend lokaal perspectief
  • PinkRoccade Local Government

Common Ground: lonkend lokaal perspectief

Een digitaal loket voor de burger en ondernemer
  • PinkRoccade Local Government

Een digitaal loket voor de burger en ondernemer

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online geboorteaangifte vanuit het kraambed
  • PinkRoccade Local Government

Online geboorteaangifte vanuit het kraambed

De VVV voor iBurgerzaken: Verbeteren, Verrijken en Vooruitdenken
  • PinkRoccade Local Government

De VVV voor iBurgerzaken: Verbeteren, Verrijken en Vooruitdenken

Webinar: Slimme online dienstverlening in het Sociaal Domein
  • Centric

Webinar: Slimme online dienstverlening in het Sociaal Domein

  • PinkRoccade Local Government

Zet de eerste stap naar Common Ground

De AVG en datalekken
  • PinkRoccade Local Government

De AVG en datalekken

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Gegevensuitwisseling: Get Connected met iConnect
  • PinkRoccade Local Government

Gegevensuitwisseling: Get Connected met iConnect

Webinar: Waarom je salarisverwerking uitbesteden loont
  • Centric

Webinar: Waarom je salarisverwerking uitbesteden loont

Gemeenten Stein, Schagen en Hellevoetsluis innoveren met iFinanciën van PinkRoccade
  • PinkRoccade Local Government

Gemeenten Stein, Schagen en Hellevoetsluis innoveren met iFinanciën van PinkRoccade

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Opinie Bewust omgaan met mogelijkheden digitale dienstverlening
  • PinkRoccade Local Government

Opinie Bewust omgaan met mogelijkheden digitale dienstverlening

Webinar: naar een samenhangende objectenregistratie
  • Centric

Webinar: naar een samenhangende objectenregistratie

Whitepaper – Een datagedreven gemeente
  • PinkRoccade Local Government

Whitepaper – Een datagedreven gemeente

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Webinars: Samenwerken aan de decentrale overheid van morgen
  • Centric

Webinars: Samenwerken aan de decentrale overheid van morgen

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Fokke Dijkstra: ‘Transparantie is key voor privacy’
  • Centric

Fokke Dijkstra: ‘Transparantie is key voor privacy’

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

Whitepaper – Participeren met Nes
  • Centric

Whitepaper – Participeren met Nes

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×