• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners Gemeente.nu
    • Annual Insight
    • Centric
    • PinkRoccade Local Government
    • Segment
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie Uitbesteden: Geef de regie niet uit handen!

2 januari 2012 door Nico van Wijk

Gemeenten zitten vandaag de dag in een gecompliceerde spinnenwebstructuur. Mensen leven in vele netwerken en de gemeente probeert op de knooppunten ervan te balanceren.

– VISIE – Piet van Mourik 

Een centraal item bij regisseren is uitbesteden. In mijn werk hoor ik nog al eens dat gemeenten het zelf net zo goed kunnen. Kwestie van efficiency.  De ingehuurde dienstverlener presteert onder de maat. Bovendien, hoe meer er wordt uitbesteed hoe complexer de spinnenwebstructuur wordt.

Realisme

De realiteit stelt dat gemeenten doodgewoon niet meer alle inhoudelijke kennis in huis kunnen hebben die door onze geïndividualiseerde samenleving wordt gevraagd. Door uitbesteden kunnen gemeenten inspelen op de al maar groeiende inwonereisen. Doordat deze worden gevoed door waanzinnige snelle technologische ontwikkelingen leiden ze tot almaar ingewikkelder productieprocessen. Uitbesteden gaat dit tegen door verkleinen van werkeenheden.

Dat kan zover gaan dat de toeleverancier, zelfs de managementtaken en -verantwoordelijkheden inclusief het personeel overneemt. De salarisadministratie is al buiten de deur. Waarom dan nog alle andere financiële taken inclusief de complete begrotingscyclus zelf doen? Al snel weet deze opdrachtnemer zoveel van de gemeente dat de eigen personeelszaken op de nominatie komt om in een externe opdracht te verdwijnen. 

Ik zie de fronsende voorhoofden al bij dit bericht. Wat schiet er dan nog over?

Voor en nadelen

Opdrachtnemers kunnen hogere kwaliteit leveren doordat ze gespecialiseerd zijn. Zo voorkomt samenwerken met verschillende partners dat verlies van technologische  know-how wordt voorkomen. Gemeentelijke overcomplexiteit en dus transactiekosten nemen af doordat de waardeketen krimpt.

Zijn er dan geen risico’s?

Ja die zijn er. We kennen de verhalen van een bedrijf waaraan de vuilinzameling is uitbesteed. Deze wordt vervolgens overgenomen door een multinational. Een enorme partner die de prijzen voorschrijft waardoor de kosten van de vuilophaal de pan uitrijzen. Kortom, het  gevaar van afhankelijkheid, de onbeheersbaarheid van de productie en het gebrek aan controle liggen op de loer.

Niet doen is gepasseerd station!

Goed uitbestedingsmanagement gaat niet zonder coördinatie van alle afhankelijkheidsrelaties.  Uitbesteden is geen kwestie van simpel  inkopen. De technologische snelheid vraagt om samenwerken en vertrouwen. Alles uit handen geven is er ook niet bij. Immers de gemeente regisseert en doet dit door het volledige bedrijfsproces te beheersen. Ontwerp hiervoor een gezamenlijke planning en daarmee ook volledige informatiedeling. Hiervoor worden essentiële onderdelen van wat wordt uitbesteed zelf in huis gehouden. Dit beschermt niet alleen tegen calamiteiten, bovendien merkt de gemeente nieuwe innovaties tijdig op.

Een andere voorwaarde is samenwerken met meerdere partners. Door bijv. het beheer in de openbare ruimte te beperken tot 20% van het totale areaal wordt voorkomen dat de afhankelijkheid van één opdrachtnemer te groot wordt. Zeker zo belangrijk is dat direct kwaliteitvergelijking mogelijk is. Daar er bij de gemeente één uitbestedingsaanspreekpunt is, is het wel zaak dat intern directe en korte communicatielijnen bestaan.

Onderdeel van modern regisseren is dat de opdrachtnemers voortdurend worden bijgestuurd op basis van bestuurlijke en bewonersvragen. En organiseer structurele doorlichting om te bezien dat kwaliteit nog wel aan de afgesproken criteria voldoet dan wel verbeterd kunnen worden.

Uitbesteden moet

Gemeenten kunnen pas echt goed uitbesteden als ze er aan toe zijn. Niet alleen volgen van de aanbestedingsprocedure of het handboek inkopen volstaat. Vooraf een grondige kosten/batenanalyse is uiteraard belangrijk. Niet om argumenten te bedenken dat zelf doen beter uitkomt, maar om te bezien of de organisatie er wel toe in staat is samen met anderen tegen een lagere prijs de servicegraad voor haar inwoners te verhogen. Regie op uitbesteden vergt investeren in nieuwe kennis en vaardigheden. Een uitstekend voornemen voor 2012! 

Vorige artikel
Deventer levert ID-kaart met korting
Volgende artikel
G4 gaat praten over knalvuurwerk

Categorie: Bestuur, Blog

Lees Interacties

GERELATEERD

Eerste stap persconferentie over coronamaatregelen 20 april

Gemengde reacties op ‘eerste voorzichtige stap’

De aankondiging om het ‘openingsplan’ voor Nederland na corona vanaf volgende week in werking te laten treden, is dinsdag met gemengde reacties ontvangen. Het kabinet zegt oog te hebben voor zowel de risico’s als het maatschappelijke en economische belang. Op 28 april om 4.30 uur vervalt de avondklok. De ‘eerste stap’ behelst ook dat winkels en... lees verder

Goed voorbeeld: Afval inzamelen met elektrische bakfiets

In de binnenstad van Delft loopt sinds vorig jaar een proef met het ophalen van afval per elektrische bakfiets. Hoewel de definitieve resultaten nog op zich laten wachten, lijken de uitkomsten niet tegen te vallen. Integendeel. ‘De scheidingsbereidheid lijkt hoger door deze service.’ Hoe haal je afval op in een historische binnenstad waar niet altijd... lees verder

kinderfietsen

Gezocht: duizenden kinderfietsen

Niet voor elk kind is een eigen fiets vanzelfsprekend. Terwijl meters maken in het verkeer juist zo belangrijk is om te leren hoe je veilig van a naar b komt. Verschillende gemeenten houden daarom lokale inleveracties voor kinderfietsen in samenwerking met de ANWB. Afgelopen week lieten de gemeenten Rotterdam en Den Haag weten mee te... lees verder

Reacties

  1. Jeroen Vos - Akkoord Contractmanagement zegt

    4 januari 2012 op 21:04

    Beste Piet,

    Met veel interesse heb ik je artikel gelezen. Verschillende voorbeelden, welke je beschrijft, zullen voor een aantal mensen herkenbaar zijn.

    Veel gemeenten hebben zich steeds meer gericht op hun kerntaken; secundaire activiteiten worden uitbesteed aan derde partijen. Als gevolg van uitbesteding verandert de Facilitair Manager of Afdelingsmanager in een intermediair tussen vraag en aanbod. Daarnaast is de contractvorm verschoven van een traditioneel single-service korte termijn contract naar een lange termijn contract voor ge?ntegreerde diensten. Hierdoor verschuift zijn rol van het beheren naar het managen van een contract.

    Uitbesteding kenmerkt zich vaak door een relatief grote financi?le contractomvang doordat de contractduur vaak enkele jaren behelst. Dit vraagt binnen de gemeente om meer te sturen ?op afstand?: dit betekent een formulering van contractafspraken (KPI?s) in outputspecificaties, welke transparant en meetbaar zijn. De derde partij dient periodiek over deze KPI?s te rapporteren aan de gemeente.

    Professioneel contractmanagement is een randvoorwaarde om uitbestedingscontracten op de juiste wijze te managen. Dit is ook een van de belangrijkste aandachtpunten welke voortkomt uit het benchmarkonderzoek naar Inkoop in de Nederlandse Publieke sector ?Best of Public Procurement 2011?. In dit onderzoek is beschreven dat inkopers in de publieke sector het aanbesteden onder de knie krijgen, maar een onvoldoende halen voor contract- en leveranciersmanagement. Besparen en Contractmanagement zijn de issues voor 2012.

    Door professioneel contractmanagement binnen een gemeente op te zetten, blijf je als gemeente de regisseur. Akkoord Contractmanagement begeleidt organisaties hierin.

    Beantwoorden

Geef een reactie Antwoord annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Eerste stap persconferentie over coronamaatregelen 20 april

Gemengde reacties op ‘eerste voorzichtige stap’

20 april 2021

Goed voorbeeld: Afval inzamelen met elektrische bakfiets

20 april 2021

kinderfietsen

Gezocht: duizenden kinderfietsen

20 april 2021

Burgemeesters blij met mogelijke eerste stappen in openingsplan

20 april 2021

Fieldlab oranjefeest

Fieldlab Oranjefeest in Breda afgeblazen

19 april 2021

Banner SC Aanbestedingsrecht 2021 320x250

GEMEENTE.NU PARTNERS

Whitepaper – 10 voordelen van iFinanciën
  • PinkRoccade Local Government

Whitepaper – 10 voordelen van iFinanciën

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Webinar: preventie, toezicht en handhaving in sociaal domein
  • Centric

Webinar: preventie, toezicht en handhaving in sociaal domein

Whitepaper – Trendrapport zorgfraude
  • Annual Insight

Whitepaper – Trendrapport zorgfraude

Meer grip op de gemeentefinanciën
  • Annual Insight

Meer grip op de gemeentefinanciën

Op zoek naar de zorgcowboys
  • Annual Insight

Op zoek naar de zorgcowboys

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Proeftuin PinkRoccade helpt gemeenten bij digitale transitie
  • PinkRoccade Local Government

Proeftuin PinkRoccade helpt gemeenten bij digitale transitie

Op weg naar een datagedreven gemeente
  • PinkRoccade Local Government

Op weg naar een datagedreven gemeente

Datagedreven werken in het sociaal domein
  • Annual Insight

Datagedreven werken in het sociaal domein

Webinar nieuw iBurgerzaken releases 3.10 en 4.0
  • PinkRoccade Local Government

Webinar nieuw iBurgerzaken releases 3.10 en 4.0

Video – PinkRoccade Local Government
  • PinkRoccade Local Government

Video – PinkRoccade Local Government

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Makkelijker vragen stellen via live chat met experts
  • PinkRoccade Local Government

Makkelijker vragen stellen via live chat met experts

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

Huizen geeft consultants kijkje in de keuken
  • PinkRoccade Local Government

Huizen geeft consultants kijkje in de keuken

Webinar: Hoe Hoeksche Waard een lerende gemeente werd
  • Centric

Webinar: Hoe Hoeksche Waard een lerende gemeente werd

Aanpassingen Tozo en nieuwe regeling Tonk
  • PinkRoccade Local Government

Aanpassingen Tozo en nieuwe regeling Tonk

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Webinar: Cloud
  • PinkRoccade Local Government

Webinar: Cloud

Meer grip op financiële processen in Hellevoetsluis
  • PinkRoccade Local Government

Meer grip op financiële processen in Hellevoetsluis

Common Ground: lonkend lokaal perspectief
  • PinkRoccade Local Government

Common Ground: lonkend lokaal perspectief

Een digitaal loket voor de burger en ondernemer
  • PinkRoccade Local Government

Een digitaal loket voor de burger en ondernemer

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online geboorteaangifte vanuit het kraambed
  • PinkRoccade Local Government

Online geboorteaangifte vanuit het kraambed

De VVV voor iBurgerzaken: Verbeteren, Verrijken en Vooruitdenken
  • PinkRoccade Local Government

De VVV voor iBurgerzaken: Verbeteren, Verrijken en Vooruitdenken

Webinar: Slimme online dienstverlening in het Sociaal Domein
  • Centric

Webinar: Slimme online dienstverlening in het Sociaal Domein

  • PinkRoccade Local Government

Zet de eerste stap naar Common Ground

De AVG en datalekken
  • PinkRoccade Local Government

De AVG en datalekken

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Gegevensuitwisseling: Get Connected met iConnect
  • PinkRoccade Local Government

Gegevensuitwisseling: Get Connected met iConnect

Webinar: Waarom je salarisverwerking uitbesteden loont
  • Centric

Webinar: Waarom je salarisverwerking uitbesteden loont

Gemeenten Stein, Schagen en Hellevoetsluis innoveren met iFinanciën van PinkRoccade
  • PinkRoccade Local Government

Gemeenten Stein, Schagen en Hellevoetsluis innoveren met iFinanciën van PinkRoccade

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Opinie Bewust omgaan met mogelijkheden digitale dienstverlening
  • PinkRoccade Local Government

Opinie Bewust omgaan met mogelijkheden digitale dienstverlening

Webinar: naar een samenhangende objectenregistratie
  • Centric

Webinar: naar een samenhangende objectenregistratie

Whitepaper – Een datagedreven gemeente
  • PinkRoccade Local Government

Whitepaper – Een datagedreven gemeente

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Webinars: Samenwerken aan de decentrale overheid van morgen
  • Centric

Webinars: Samenwerken aan de decentrale overheid van morgen

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Fokke Dijkstra: ‘Transparantie is key voor privacy’
  • Centric

Fokke Dijkstra: ‘Transparantie is key voor privacy’

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

Whitepaper – Participeren met Nes
  • Centric

Whitepaper – Participeren met Nes

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×