• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Lefebvre Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Opinie Grijs gebied tussen inkoop en integriteit

5 januari 2015 door Wim Nieland

Lees voor

Ken je dit van discussies met collega’s? Jíj bedoelt het één, je collega praat onbedoeld over het ander. Dat er geen heldere definitie van integriteit bestaat, helpt dit soort gesprekken niet verder.

Heb je het bijvoorbeeld over contractmanagement, contractbeheer of juist leveranciersmanagement? In zo’n geval helpt een algemeen geaccepteerde definitie. Zo is het ook met het begrip integriteit – maar dan in de overtreffende trap. Er zijn weinig andere onderwerpen waar je zo’n vruchtbare semantische discussie over kunt voeren.

Een heldere, in ons vakgebied algemeen geaccepteerde, afbakening ontbreekt vooralsnog. Omdat integriteit als één van de hoogst genoteerde competenties van inkopers staat aangeschreven, heeft iedereen er echter wel een mening over. Dat maakt consensus lastig. Cash geld accepteren als inkoper in ruil voor een opdracht is niet integer. Drie offertes opvragen en als inkoper niet in de beoordelingscommissie zitten is wel integer. Hier is weinig discussie over. Er zit echter nog een groot gebied tussen met vele tinten grijs.

De begrippen integriteit, fraude, ethiek, rechtmatigheid en doelmatigheid worden te pas en te onpas met elkaar in verband gebracht. Ik deed daar recent onderzoek naar bij inkopers in de publieke sector. Dat onderzoek bevestigde mijn beeld dat er nog een wereld te winnen is in het bepalen van de grenzen.

Rechtmatigheid inkoop
Is een rechtmatig uitgevoerde inkoopprocedure altijd integer? Is een doelmatige, maar niet rechtmatig uitgevoerde Europese aanbesteding per definitie niet integer? Kun je fraude plegen in een rechtmatig uitgevoerde aanbesteding? Wat doe je als inkoper als er door een ‘interne klant’ druk op je wordt uitgeoefend om leverancier x – omwille van de doelmatigheid – toch te contracteren? Wat doe je als je fraude bij een collega of een leverancier vermoedt?

Het zijn dilemma’s waar overheidsinkopers mee worstelen. Deze worsteling wordt er niet bepaald kleiner op nu ze van bestuurders, onder druk van de publieke opinie, niet automatisch de noodzakelijke rugdekking krijgen. Sterker nog, zo leert de casus bij de Nationale Politie, als je de schijn tegen hebt (er hoeft nog niets bewezen te zijn) dan kun je maar zo buiten spel worden gezet. Je kunt op je klompen aanvoelen dat dit angstige inkopers oplevert…

De oplossing hiervoor is niet zwart-wit. Er is niet één recept wat je kunt volgen om integriteit te ‘managen’. Maar de weg naar boven begin wel op één standaard manier: Maak het onderwerp integriteit bespreekbaar! Haal het uit de taboesfeer. Zet het wekelijks op de inkoopteam-agenda. Stel je kwetsbaar op en bespreek actuele of oude casussen. Deze belangrijkste aanbeveling uit ons onderzoek wordt ondersteund door PIANOo, zo bleek na presentatie van de onderzoeksresultaten.

Verkeerde voorbeeld
Een veelgehoorde klacht is dat het management of bestuur zelf het verkeerde voorbeeld geeft. Dat creëert een sfeer die niet echt stimuleert om zelf het ‘braafste jongetje uit de klas’ te zijn en misstanden aan de kaak te stellen. Toch helpt ook hier de problemen met inkopers onderling te bespreken. Bepaal samen waar voor jullie de grens ligt. Onderteken de NEVI beroepscode voor inkopers niet alleen, maar bespreek hem keer op keer met elkaar. Dit ben je als overheidsinkoper aan jezelf en de rest van Nederland verschuldigd.

Ien Dales vergeleek integriteit ooit met zwanger zijn. Je bent het of je bent het niet. Ik denk daar genuanceerder over (en dan bedoel ik niet het zwanger zijn).

Eerder verschenen:

Een column van Nieland stond in deze top 5 van best gelezen opinies>>

Tagged With: aanbesteding, contractmanagement, inkoop, integriteit Filed Under: Aanbestedingen, Blog

Reageer
Vorige artikel
Wmo 2015: Participatie op maat?
Volgende artikel
2015: Het jaar van de regietransformatie?

Reader Interactions

GERELATEERD

Minder aandacht voor duurzaamheid bij overheidsinkoop in 2024

Overheden kunnen bijdragen aan duurzaamheidsdoelen door Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI). Dit is uitgewerkt in zes MVI-thema's. Uit het jaarlijkse onderzoek naar de toepassing van MVI-thema’s blijkt dat ze in 2024 minder vaak zijn toegepast dan in 2023. Thema’s die wel werden meegenomen in de inkoopopdracht, werden vooral als minimumeis opgenomen. MVI-thema’s als gunningscriteria kwamen minder vaak voor.

Agressie en intimidatie richting ambtsdragers ‘zorgelijk’

Afgelopen jaar kreeg bijna de helft van alle decentrale politici te maken met agressie. Bij ambtenaren was dit 1 op de 3. Incidenten zijn vaker gericht op de persoon en worden steeds vaker als ernstig ervaren, zo blijkt uit de Monitor Integriteit en Veiligheid 2024. De monitor werd vorige week door minister Uitermark van Binnenlandse Zaken... lees verder

Kabinet wil gemeenten verplichten samen in te kopen bij jeugdzorg

Gemeenten worden, als het aan het kabinet ligt, verplicht om samen te werken als ze specialistische jeugdzorg inkopen. Op dit moment lukt het niet altijd om zorg te regelen voor de meest kwetsbare kinderen. De problemen zijn voor sommige gemeenten te ingewikkeld en bovendien lopen zij tegen allerlei organisatorische complicaties aan. Dit valt op te... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Financieel Adviseur Sociaal Domein – Gemeente Leeuwarden

Strategisch communicatieadviseur – Gemeente Putten

IT Enterprise Portfoliomanager – Gemeente Eindhoven

Strateeg Programma Vluchtelingen – Gemeente Tilburg

Manager Beleid Leefomgeving en Gebiedsontwikkeling – Gemeente Vijfheerenlanden

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

toeristenbelasting Amsterdam

Amsterdam koploper in toeristenbelasting maar toeristen blijven komen

22 juli 2025

Tijdelijke stop op gebruik staalslakken

21 juli 2025

Provincies willen geen noodopvang, maar uitvoering spreidingswet

21 juli 2025

Vierde rapport Digital Decade: eIDAS 2.0 gepubliceerd

18 juli 2025

Criminaliteit drijft prijzen op, geen lagere WOZ-waarde

18 juli 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Lefebvre Sdu

  • Disclaimer
  • Privacy Statement & Cookieverklaring
lefebvre SDU