• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • Segment
    • TAUW
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Opinie Transities zijn risico integriteit

21 juli 2014 door Redactie Gemeente.nu

Er zijn vier soorten integriteitsverbanden. Ze zijn hard nodig om de integriteit ook bij het uitvoeren van de nieuwe taken stevig in te bedden.


Column
– Alain Hoekstra

De decentralisaties zijn een feit. Gemeenten worden in 2015 verantwoordelijk voor jeugdzorg, werk en inkomen, en zorg aan langdurig zieken en ouderen. Met deze nieuwe taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden zijn miljarden euro’s gemoeid. Dit vergt extra alertheid op integriteitsrisico’s! Integriteitsbeleid en –systemen dienen daarom, op basis van risicoanalyses, versneld ingeregeld te worden op deze nieuwe, uitzonderlijke situatie.

Natuurlijk bestaat er al een heel scala aan integriteitsmaatregelen. Deze vloeien voort uit de Ambtenarenwet en uit de Modelaanpak basisnormen integriteit die beiden van toepassing zijn op de gemeenten. Tegelijkertijd is uit een onlangs uitgevoerde evaluatie gebleken dat, ook binnen de gemeenten, nog niet aan al deze basisvereisten wordt voldaan.

Binnen gemeenten is de verantwoordelijkheid voor integriteitsbevordering belegd bij gemeentesecretaris en de burgemeester. De concrete uitwerking en uitvoering daarvan is in de afgelopen jaren in toenemende mate belegd bij een specifiek daartoe aangewezen integriteitsfunctionaris of -coördinator. Deze neemt de verantwoordelijkheid van het bevoegde gezag en het lijnmanagement uiteraard niet over, maar adviseert en ondersteunt hen bij de ontwikkeling en implementatie van het beleid in de organisatie.

Integriteitsfunctionaris
De aanstelling van een integriteitsfunctionaris is een goede en verstandige zet. Onderzoeken en interviews wijzen echter uit dat integriteitsfunctionarissen nog tegen een aantal problemen aan lopen, die hun functioneren ernstig belemmeren. Zo betreft het een redelijk nieuw soort functie waarover nog veel vragen bestaan. Hoe ziet het profiel van zo’n functionaris er idealiter uit? Wat zijn de precieze taken? En hoe dient deze gepositioneerd te zijn?

Hierbij geven veel functionarissen aan slechts zeer weinig tijd te krijgen voor hun integriteitstaken, is er onvoldoende budget en ontbreekt het hen nog vaak aan de noodzakelijke kennis, vaardigheden en expertise. Bovendien worstelen zij met hun interne legitimiteit. Ze ondervinden weerstand tegen hun initiatieven en voelen zich als eenzame pioniers, geïsoleerd binnen hun organisatie. Het is derhalve niet verwonderlijk dat bij deze nieuwe functionarissen behoefte is om te sparren en samen te werken met vakgenoten.

Bij sommige organisaties is daar al sprake van, en hebben de integriteitsfunctionarissen zich aangesloten bij zogenaamde integriteitsverbanden. Maar nog lang niet alle organisaties hebben de voordelen van dit soort samenwerkingen ontdekt. Het recent verschenen rapport Samen integriteit versterken; integriteit in externe samenwerkingsverbanden, presenteert daarom de mogelijke vormen en voordelen van samenwerking.

Integriteitsverbanden
Uit het rapport komen vier soorten integriteitsverbanden naar voren. In het Atelier werken organisaties samen om integriteitsinstrumenten te ontwikkelen. Het kan daarbij bijvoorbeeld gaan om nieuw beleid, codes of trainingen. Vaak leidt dit tot betere en goedkopere integriteitsproducten dan wanneer organisaties in hun eentje iets moeten ontwikkelen.

In de Pool delen organisaties integriteitscapaciteit en wisselen zij experts uit voor het doen van onderzoeken, het geven van trainingen of maken zij gebruik van dezelfde vertrouwenspersonen. Voordeel hiervan is dat organisaties niet alle expertise meer zelf in hun huis hoeven te hebben en dat zij ook gecoverd zijn bij ziekte, vakantie en piekbelasting.

Het Forum voorziet in kennisuitwisseling. Integriteitsfunctionarissen komen geregeld samen bij (netwerk-)bijeenkomsten om problemen of best practices uit te wisselen waardoor zij zich aan elkaar kunnen scherpen.

De Spreekbuis is, tot slot, gericht op collectieve vertegenwoordiging en beïnvloeding. De VNG en de beroepsverenigingen spelen hier, voor de gemeenten, een belangrijke rol in. Zij zijn de spreekbuis richting de centrale overheid en vertegenwoordigen het sectorale belang door gezamenlijk op te trekken. Maar ook op provinciaal niveau is een dergelijke rol wellicht zinvol.


Samenwerking integriteit

Uit het rapport blijkt dat organisaties dit soort samenwerkingen zeer zinvol vinden. Samenwerking op het gebied van integriteit is efficiënt en effectief. Het leidt ertoe dat integriteitsfunctionarissen zich beter in staat voelen om hun taken uit te oefenen. Daarnaast borgt samenwerking ook de aandacht voor integriteit binnen de deelnemende organisaties. Redenen te over voor gemeenten om integriteitssamenwerking te bevorderen!

In het rapport worden de onderzoeksbevindingen op zeer overzichtelijke en toegankelijke wijze gepresenteerd. Het biedt concrete aanknopingspunten om bestaande integriteitsverbanden te verbeteren en nieuwe op te starten. Dit biedt zowel individuele organisaties als beleidsmakers, koepelorganisaties en toezichthouders inzicht in de mogelijkheden en kansen van samenwerking op het gebied van integriteit.


Bij de decentralisaties gaat het om grote bedragen, nieuwe werkprocessen en onbekende situaties. Dit leidt onvermijdelijk tot integriteitsrisico’s, ook daar waar alle betrokkenen met de beste bedoelingen opereren. Het is een kwestie van goed bestuur om deze risico’s te verkennen en te beheersen. Een hele uitdaging in deze toch al uitdagende fase voor gemeenten. Intergemeentelijke samenwerking op integriteitsgebied lijkt daarmee een passend en veelbelovend antwoord op deze nieuwe uitdagingen.

Bundel als gemeenten de krachten. Het loont!

Alain Hoekstra werkt voor het Bureau Integriteitsbevordering Openbare Sector (BIOS)

Tagged With: decentralisatie, integriteit, transitie Filed Under: Blog, Decentralisatie

Lees 1 reactie
Vorige artikel
Ambtenaren bang voor externe adviseur
Volgende artikel
Het nieuwe opschalen: concentreren én decentraliseren!

Reader Interactions

GERELATEERD

Integriteit Raadsleden_Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Zomaar drie voorbeelden waarbij integriteit in het openbaar bestuur voor een dilemma kan zorgen. Hoe voorkom je dat je – soms onbewust – niet integer handelt?  Tijdens een raadsperiode besluit een raadslid zich af te splitsen van zijn partij en onder een andere naam verder te gaan. In plaats van – waarvoor hij bij het... lees verder

Minister hoopt op vrijwillige screening wethouders

Nu de gemeenteraadsverkiezingen zijn geweest en in gemeenten nieuwe colleges van burgemeester en wethouders worden gevormd, hoopt minister Bruins Slot van Binnenlandse Zaken dat nieuwe wethouders vrijwillig gescreend worden op integriteit. Een nieuwe wet waarmee dat moest worden afgedwongen is nog niet klaar. Dat schrijft Bruins Slot in een brief aan de burgemeesters. Ze hoopt... lees verder

Uitstel invoering woonplaatsbeginsel beschermd wonen

Beeld: Google Streetview, beschermd wonen Cordaan Amsterdam De invoering van het woonplaatsbeginsel beschermd wonen wordt uitgesteld. De datum van 1 januari 2023 is niet meer haalbaar, meldt het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS). Met het woonplaatsbeginsel worden alle gemeenten verantwoordelijk voor beschermd wonen voor de eigen inwoners. De bedoeling is dat mensen met... lees verder

Comment (1)

  1. J. Groeneveld says

    22 juli 2014 at 08:31

    ‘Bij de decentralisaties gaat het om grote bedragen, nieuwe werkprocessen en onbekende situaties. Dit leidt onvermijdelijk tot integriteitsrisico’s’.

    Noem eens wat voorbeelden?

    Hartelijke groet,
    Jakobien Groeneveld
    Zoetermeer

    Beantwoorden

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

GEMEENTEVACATURES

Teamcoördinator Sociaal domein (team inburgering & inkomen) – Gemeente Gouda

Data-analist Sociaal domein – Gemeente Gouda

Senior beleidsadviseur Jeugdhulp – Gemeente Gouda

Adviseur inrichting openbare ruimte – Gemeente Gouda

Toezichthouder WMO/Jeugdwet – Gemeente Gouda

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Slimme ontmoetingsplek goed voor sociale samenhang

24 maart 2023

Europees geld om inwoners mee te laten doen aan maatschappij

23 maart 2023

Utrecht goed op weg met snelle schuldhulpverlening

23 maart 2023

Spreidingswet ondanks kritiek RvS nauwelijks aangescherpt

23 maart 2023

Opinie Banken, bruggen en kunst van gerecycled plastic

22 maart 2023

GEMEENTE.NU PARTNERS

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen
  • Centric

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden
  • Centric

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

Het laatste nieuws van
Gemeente.nu in je mail?

×