Gemeente Groningen drukt ICT-aanbesteding door

0

Het college van B en W van gemeente Groningen vindt het onnodig om de plannen voor haar ICT-uitbesteding nog eens te laten toetsen door Bureau ICT-Toetsing (BIT). Dit ondanks waarschuwingen van experts dat kosten juist zullen toenemen. Hiermee negeert ze ook het negatieve advies van de gemeenteraad en de zorgen die de oppositie heeft geuit.

De motie die de oppositie vorige week indiende, kreeg onvoldoende steun. De coalitiepartijen zien alleen maar voordelen voor de uitbesteding van de generieke ICT. Volgens wethouder Ton Schroor kijken in het hele traject onafhankelijke bureaus mee, juist omdat de gemeente weet dat er risico’s zijn.

66 miljoen euro
Het gaat om uitbesteding van ICT-diensten voor digitale werkplekken, applicatiebeheer, netwerk en telefonie, de hosting en gebruikersondersteuning. Het betreft een zesjarig contract met een geschatte waarde van 66 miljoen euro. De geselecteerde (hoofd)aannemer start in april 2018. De outsourcing moet 4,5 miljoen euro per jaar besparen. Volgens de wethouder levert het ook een betere kwaliteit en meer ruimte voor innovatie op.

De OR van de gemeente en de 65 ICT-medewerkers (die allen hun baan verliezen) hebben eerder in een brandbrief aan de gemeente laten weten dat uitbesteding juist ten koste gaat van de huidige ICT-kwaliteit. De medewerkers verwachten verder dat de kosten na uitbesteding zullen stijgen, omdat een externe leverancier voor al het meerwerk moet worden betaald.

Enorm risico
Al eerder hebben ook diverse experts hun zorgen geuit dat kosten juist toenemen. Volgens dr. Anne Rainville die een economische analyse van de Groningse aanbesteding heeft gemaakt, beperkt de aanbesteding de marktconcurrentie en resulteert het in hogere kosten en meer risico.

Stephan Corvers, expert en adviseur ICT-aanbestedingen bij lokale en internationale overheden vindt eveneens dat gemeente Groningen een enorm risico neemt. De aanbesteding is namelijk groter en geconcentreerder dan vrijwel alle eerdere ICT-aanbestedingen in Nederland. Met name de combinatie van het hoge bedrag voor het contract (66 miljoen) voor een lange looptijd (6 tot 10 jaar) bij een enkele marktpartij ziet hij als risicofactor.

Bureau ICT-Toetsing
Het opdelen van de aanbesteding in onderdelen is volgens hem meer in lijn met het kritische rapport dat commissie Elias in 2014 publiceerde over mislopende ICT-projecten bij de overheid. Landelijke overheden moeten sindsdien aanbestedingen boven de 5 miljoen euro voorleggen aan BIT, maar deze verplichting geldt niet voor gemeenten.

 

Over Auteur

Redactie Gemeente.nu

Reageren is niet mogelijk.

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mailbox?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden