Overbodig en duur. Bovendien slecht getimed. De Raad van State (RvS) ziet weinig tot niets in het wetsvoorstel om het arbeidsrecht van ambtenaren te wijzigen zodat het overeenkomt met dat van werknemers in de private sector.
Het hoogste adviesorgaan van de regering “is van mening dat de positie van de overheid wezenlijk verschilt van die van een werkgever in de private sector. Dat heeft consequenties voor de taak van de overheid als werkgever”. De raad stelt dan ook de vraag of met het afschaffen van de speciale positie ook “de dienstbaarheid, en daarmee de ondergeschiktheid aan het algemene belang, wordt losgelaten?”
Rechtspositie ambtenaren
De overheid werkt voor het algemene belang, binnen de kaders van een rechtsstaat en democratische legitimatie. Deze bijzondere taak en beperkingen zijn vertaald in de rechtspositie van ambtenaren, stelt de RvS. Op het dagelijks handelen van ambtenaren bestaat er weinig politieke controle. Daarom sluiten overheden geen civielrechtelijke arbeidsovereenkomst, maar nemen zij hun werknemers in dienst bij eenzijdig besluit.
Het wetsvoorstel om de rechtspositie van ambtenaren af te schaffen, lijkt vooral bedoeld om de ontslagprocedure minder kostbaar en tijdrovend te maken. Maar een soepeler ontslagprocedure is al mogelijk, volgend de raad. Daar hoef je niets voor af te schaffen. Te meer omdat het afschaffen een kostbare operatie wordt.
Timing
Het wetsvoorstel is te optimistisch over de kosten van het afschaffen, vindt de RvS, en dan valt het ook nog samen met de bezuinigingen die zijn aangekondigd in het regeerakkoord. Toch laat de raad wat ruimte over: “Er zou wel een goede grond kunnen zijn voor de voorgestelde veranderingen, maar hoe urgent of klemmend is het om die nù door te voeren?”
Meer over de rechtspositie:
Ik moet Annemieke toch even bijvallen hoor! Kom op zeg “een openbaar belang te dienen”. Overheden en bedrijven hebben beide het belang van de klant te dienen. Daar kun je een heleboel theoretisch geneuzel op loslaten over onafhankelijkheid ten opzichte van het bestuur etc., maar in de praktijk handelt een ambtenaar echt niet anders vanwege die andere rechtpositie hoor. Oftewel het middel (een andere rechtspositie) heeft in de praktijk geen nut en dan kan je het beter afschaffen. Ik heb ook nooit begrepen waarom ambtenaren zelf ook niet voor afschaffing zijn. Het bevestigt immers alleen maar de (vervelende)vooroordelen die mensen hebben tegen ambtenaren. Gerard, Eugene en Esther hebben jullie weleens anders gehandeld vanwege jullie bijzondere rechtspositie? Of kunnen jullie 1 voorbeeld noemen van iemand die dat heeft gedaan. Oftewel een beetje meer pragmatisme en resultaatgerichtheid a.u.b., dat kan het land goed gebruiken, niet dat theoretsiche geneuzel.
Idd slecht voorbeeld Annemieke, een beetje naief zelfs. Ook wij moeten gewoon werken op bijv. goede vrijdag. Maar wees even realistisch: je hebt als ambtenaar nou eenmaal een openbaar belang te dienen en dat is heel wat anders dan voor een commercieel te werken. Het is ook niet voor niets dat je een eed moet afleggen. Zo kan ik nog heel lang doorgaan maar dat gaat hier te ver.
Als je al 12,5 jaar ambtenaar bent en je weet niet waarom de rechtspositie zo beschermd is vind ik dat eerlijk gezegd een beetje beschamend. Weet een klein beetje wat van openbaar bestuur en je eigen achtergrond af, lijkt me wel belangrijk!
Beste Annemieke,
Er zijn gemeenten die op Goede vrijdag gewoon open zijn. Ik ben ook van mening dat de positie van de overheid wezenlijk verschilt van die van een werkgever in de private sector. Dat heeft consequenties voor de taak van de overheid als werkgever.
Hartelijke groet,
Eug?ne
Helemaal mee eens.. maar dan ook het beloningssysteem wijzigen; prestatieloon en meer individuele waarderingen?
Waarom is de rechtspositie van de ambtenaar zo beschermd?
Ik ben zelf al 12,5 jaar ambtenaar en vraag met dat al jaren af.. waarom hebben wij op Goede vrijdag een vrije dag en de rest van Nederland moet er een vakantiedag voor nemen? Tuurljk, fijn voor mij, maar waarom ik wel en de rest niet?