Het kabinet gaat door met de voorbereiding van een eigen bijdrage voor jeugdhulp vanaf 2028. Hoe de regeling er precies uit gaat zien, staat nog niet vast. Onder meer de gevolgen voor kinderen, ouders, gemeenten en uitvoeringsorganisaties worden eerst onderzocht.
Minister Sterk van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport schrijft dit aan de Tweede Kamer in reactie op zorgen van Stichting Recht Kinderen van de Staat en JVB. De organisaties hadden onder meer gevraagd om volledige openheid voordat de regeling verder wordt uitgewerkt en om te voorkomen dat de financiële taakstelling bepalend wordt voor de inhoudelijke en kinderrechtelijke beoordeling. Ook wezen zij op een aangenomen Kamermotie waarin werd gevraagd de voorbereiding van de eigen bijdrage stop te zetten.
Volgens Sterk maakt de eigen bijdrage deel uit van een breder pakket waarmee het kabinet de kwaliteit en financiële houdbaarheid van de jeugdzorg wil verbeteren. Het doel is volgens haar niet om noodzakelijke hulp te ontmoedigen, maar om bewuster te kijken welke hulp passend en effectief is. De minister zegt specifiek te willen voorkomen dat kwetsbare jeugdigen vanwege de eigen bijdrage afzien van noodzakelijke hulp.
Gevolgen voor gemeenten worden onderzocht
Veel onderdelen van de regeling moeten nog worden uitgewerkt. Het gaat onder meer om de hoogte van de eigen bijdrage, wie deze moet betalen, voor welke vormen van jeugdhulp de bijdrage gaat gelden en welke vrijstellingen er komen. Ook alternatieven worden onderzocht.
Daarbij worden de gevolgen voor de regeldruk en het ‘doenvermogen’ van burgers meegenomen. Ook de impact op gemeenten en andere uitvoeringsorganisaties wordt onderzocht. Onder meer het CAK en de VNG voeren uitvoeringstoetsen uit. Daarnaast volgen een regeldruktoets, een toets door het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) en een kinderrechtentoets.
Voor die laatste toets heeft het ministerie advies- en onderzoeksbureau EMMA ingeschakeld. Het bureau moet de belangen van kinderen bij de voorgenomen eigen bijdrage in beeld brengen. De uitkomsten worden meegenomen in de vormgeving en onderbouwing van het wetsvoorstel. De minister spreekt hierover ook met de Kinderombudsman en andere kinderrechtenorganisaties.
Besparing van 260 miljoen euro ingeboekt
Het kabinet houdt voorlopig vast aan de eigen bijdrage. De maatregel moet vanaf 2028 een besparing van 260 miljoen euro opleveren. Dat bedrag is al in de begroting verwerkt. De eerdere Kamermotie om de voorbereiding stop te zetten werd door het vorige kabinet ontraden vanwege het ontbreken van alternatieve financiële dekking.
Het conceptwetsvoorstel gaat naar verwachting voor het einde van 2026 in internetconsultatie. Daarna wordt de inbreng uit de samenleving verwerkt en volgt advies van de Raad van State. Pas daarna komt het definitieve wetsvoorstel naar de Tweede Kamer. Sterk benadrukt dat zij daarom nog niet vooruit wil lopen op de inhoudelijke keuzes.
Geef een reactie