• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
Lees voor
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Lefebvre Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Acht adviezen voor MKB-vriendelijke inkopen

14 november 2011 door Nico van Wijk

Gemeenten kunnen de kansen voor regionale MKB-bedrijven flink vergroten zonder dat er oneerlijke situaties hoeven te ontstaan. “De inkoper die alleen maar roept dat het niet mag, doet zijn eigen organisatie te kort.”

MKB Nederland en haar lokale afdelingen zijn al flink wat jaren bezig met een stevige lobby om de kansen voor midden- en kleinbedrijven om overheidsopdrachten uit te voeren sterk te vergroten. Vooral rond de nieuwe Aanbestedingswet is de invloed van deze belangengroep duidelijk te merken, ziet senior consultant Hans Dussel van DPA supply chain.

“Naast deze lobby worden steeds meer inkopers bij gemeenten ook door anderen binnen de gemeente op dit onderwerp bevraagd”, zegt Dussel. “De wethouder economische zaken die zich afvraagt of het vestigingsklimaat van de gemeente niet verbeterd kan worden door bij lokale ondernemers te kopen, bijvoorbeeld. Of de wethouder sociale zaken die graag ziet dat de gemeente via haar inkoop bijdraagt aan het op peil houden van de werkgelegenheid. Budgethouders die aangeven dat ze nog wel iemand uit de buurt weten die het heel goed kan en ook wel capaciteit beschikbaar heeft. Of de gemeenteraad die simpelweg aan het college vraagt wat de gemeente op het vlak van MKB-vriendelijk inkopen voor beleid heeft.”

Onvriendelijk?

Zijn gemeenten dan zo MKB- onvriendelijk? “Het antwoord is ja en nee”, stelt Dussel. “Nee in absolute zin, het overgrote deel van de opdrachtnemers van gemeenten zijn MKB-bedrijven, en zelfs 80 procent van de aanbestedingen wordt door een MKB-bedrijf gewonnen. Ja, als je kijkt naar totale inkoopwaarde, dan kopen veel gemeenten toch voor zeer substantiële bedragen bij grote leveranciers of multinationals in.”

Voor een deel gebeurt dit bewust, “omdat de dienst of het product dit in de ogen van de opdrachtgever vereist”. Toch gebeurt dit ook vaak onbewust. Volgens Dussel omdat procedures complex, niet proportioneel en onvoldoende transparant kunnen zijn, waardoor veel kleinere bedrijven geen kans maken of er niet eens aan beginnen. “Met een aantal eenvoudige stappen in het inkoopproces kan je als gemeente je markt van aanbieders verruimen en bijdrage aan het stimuleren van het MKB leveren zonder wet- en regelgeving te overtreden.”

Proportionaliteit

“Het woord waar het om draait, in de nieuwe aanbestedingswet en ook in de discussie met het MKB, is proportionaliteit. Welke eisen aan product of dienst, technische bekwaamheid, geschiktheid, selectie-eisen, bewijslast maar ook de te hanteren procedure zijn proportioneel in verhouding met de opdracht die een gemeente te vergeven heeft?”

Dussel stelt de volgende, retorische vraag. “Is het bijvoorbeeld proportioneel om een Europese Aanbestedingsprocedure te starten voor het bestraten van een weg en hiervoor vier, in een door de gemeente voorgeschreven format, getekende klantreferenties op te vragen als onderdeel van de technische bekwaamheid voor een opdracht van € 50.000?”

De senior consultant hoopt dat iedere inkoper hierop nee zegt. “Dit is niet proportioneel namelijk, maar toch gebeurt het nog dagelijks, misschien op een iets minder gechargeerde manier, dat er een hele starre inkoopprocedure wordt gestart die niet het optimale inkoopresultaat levert. Meer proportioneel denken, evenwicht brengen in welke garanties en bewijzen je vraagt en hoeveel concurrentie je wilt, versus de last die inschrijven voor leveranciers met zich meebrengt kan voor een veel beter inkoopresultaat zorgen.”

Adviezen

Dussel geeft acht adviezen waarmee gemeenten aan de slag kunnen:

  1. “Zoek een procedure die proportioneel is. Onder de Europees vastgestelde drempelbedragen is een overheid in principe vrij om te kiezen hoe ze iets in de markt zet. Vaak heeft een gemeente hiervoor een eigen inkoopbeleid geformuleerd. Stel in dit beleid bijvoorbeeld dat kleinere bedragen enkelvoudig onderhands uitgevraagd mogen worden, bijvoorbeeld bij lokale bedrijven, meervoudig onderhands bij iets grotere bedragen, waar bij de gemeente zelf bepaalt wie ze benadert met een vraag om een offerte in te sturen. Gebruik de openbare- en EU- Aanbestedingsprocedure allen als deze toegevoegde waarde heeft voor de Gemeente of als ze verplicht is. Op deze manier maken MKB-Bedrijven een goede kans op opdrachten van de gemeente;
  2. Houdt het simpel! Werk met eigen verklaringen in plaats van (gewaarmerkte) bewijsstukken, beperk de set eisen en wensen, vraag om een referentie in plaats van vier, vraag alleen om financiële garantstellingen en inzicht in omzet en resultaatscijfers als ze essentieel zijn voor de uitvoering van de opdracht; 
  3. Als een opdracht groot is, sta dan werken met onderaannemers of in combinatie toe of deel de opdracht in percelen in, zodat ook kleinere bedrijven een kans maken;   
  4. Schrijf helder of functioneel op wat je wilt kopen. Te vaak nog moet een inschrijver een aanbestedingsdocument van tientallen pagina’s doornemen die vooral uit procedurele zaken bestaat maar waar niet kernachtig staat geformuleerd wat er nu eigenlijk geleverd/gerealiseerd moet worden;
  5. Houdt de kosten en omvang van de procedure zo laag als mogelijk. Iedereen is gebaat bij zo laag mogelijke administratieve lasten en een snel resultaat. Probeer dit als inkoper te facilliteren in plaats van te frustreren met onnodige procedurele obstakels;
  6. Gun op Economisch Meest Voordelige Inschrijving in plaats van laagste prijs en sta innovatieve oplossingen toe. Innovatieve oplossingen worden vaak door specialistische bedrijven voorgesteld, en specialisten zijn bijna altijd MKB-Bedrijven;
  7. Zorg dat ook het contract, in bijvoorbeeld aansprakelijkheid en intellectueel eigendom, redelijk is voor beide partijen en dat dit niet op zich al een belemmering is voor MKB-Bedrijven om in te schrijven;
  8. Communiceer pro-actief. Gebruik de gemeentelijke website voor het aankondigen van toekomstige inkooptrajecten en informeer MKB-Bedrijven over de (inkoop) wensen die de gemeente heeft.”

Een passende procedure met proportionele eisen levert een grotere kans op goede leveranciers op, stelt Dussel. “Het verhoogt de kans op innovatie, versterkt meestal de concurrentie en daarmee een goede prijs/kwaliteit verhouding en mocht die goede leverancier toevallig een MKB-Bedrijf uit de regio zijn versterkt het het lokale ondernemerschap en werkgelegenheid.

Waarom?

Er zijn volgens Dussel drie goede redenen om meer aandacht aan de proportionaliteit van de inkoop te kijken:

  • “De gemeenteraad, het college, een vakwethouder of budgethouder vraagt dit van je of gaat het binnenkort doen;
  • Bij de inwerkingtreding van de nieuwe aanbestedingswet, al dan niet met een verplichte toepassing van de gids proportionaliteit wordt een gemeente verplicht om na te denken over proportionaliteit en moeten de gemaakte keuzes aan potentiële leveranciers kunnen worden toegelicht en verdedigd;
  • Het verhogen van de kans dat er een goede leverancier met een prima prijs/kwaliteitverhouding wordt geselecteerd zou al reden genoeg moeten zijn om proportioneel in te kopen.”

Filed Under: Openbare orde

Reageer
Vorige artikel
'Aanpak veelpleger werkt voldoende'
Volgende artikel
Gemeente Hilversum steelt uit winkels

Reader Interactions

GERELATEERD

Handreiking ondersteunt gemeenten bij informele hulp aan kinderen en gezinnen

Het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) heeft een handreiking uitgebracht voor gemeenten met concrete tips die gemeenten kunnen helpen om de waarde van informele ondersteuners voor kinderen en gezinnen goed tot zijn recht te laten komen.

Convenant voor betere hulp aan arbeidsmigranten

Om de ondersteuning van arbeidsmigranten op het gebied van wonen, werken en leven in Nederland te verbeteren, ondertekenden de VNG en elf andere koepelorganisaties op 18 juni in Veghel een landelijk convenant met demissionair minister Eddy van Hijum van SZW. Dit convenant maakt deel uit van de alliantie ‘Work in NL’ en markeert het begin... lees verder

plansoftware gemeente

Slinkende plansoftwaremarkt nekt gemeenten

Het aantal leveranciers van plansoftware is gekrompen. Dat is slecht nieuws voor gemeenten. De keuze is beperkt en aan aanbestedingen hangt een hoger prijskaartje. Leveranciers haken af vanwege de complexe Omgevingswet-software.

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Projectleider civiele techniek – Gemeente Waddinxveen

Manager Gebiedsontwikkeling en Vastgoed – Gemeente Tilburg

Beleidsmedewerker Cultuurhistorie – Gemeente Wageningen

Senior juridisch adviseur Omgevingswet – De BUCH

Senior Projectleider Civiel – Gemeente Capelle aan den IJssel

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Handreiking ondersteunt gemeenten bij informele hulp aan kinderen en gezinnen

20 juni 2025

Convenant voor betere hulp aan arbeidsmigranten

20 juni 2025

plansoftware gemeente

Slinkende plansoftwaremarkt nekt gemeenten

19 juni 2025

Raadsleden lekenbestuur of professionals

Kabinet steekt miljoenen in versterking lokale politiek

19 juni 2025

Energielabel

Grote regionale verschillen in duurzaamheid

18 juni 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Lefebvre Sdu

  • Disclaimer
  • Privacy Statement & Cookieverklaring
lefebvre SDU