• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Lefebvre Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Opinie Evaluatie Omgevingswet: we hebben allemaal gelijk

16 mei 2025 door Pascale Georgopoulou

Lees voor

We moeten tot 2028 wachten op de grote evaluatie van de Omgevingswet, maar de daartoe ingestelde commissie kwam recent met haar eerste reflectierapport. Hoewel dit geen schokkende nieuwe inzichten bevat, vond ik het bijzonder verhelderend. Het laat zien dat iedereen gelijk had. Hoe fijn is dat!

Ajax en Feyenoord hebben fans en haters, blijkbaar geldt dat soms ook voor wetten. Er zijn er weinig die zo’n lange aanloop kennen, zoveel voorbereidingen, zoveel kosten nog vóór de invoering én zoveel polemiek. Door de Omgevingswet ‘de grootste wetgevingsoperatie sinds Thorbecke’ te noemen lag er toch al een zware hypotheek op. Wie vanaf het begin fan was van de Omgevingswet ziet in het rapport de eerste hoopvolle signalen. Hier en daar ontstaan kortere procedures, betere participatie en maatwerkoplossingen. En wie de wet altijd al haatte, voelt zich minstens zo bevestigd. Het rapport noemt de trage en moeilijke invoering, het gebrekkig werkende digitale stelsel, de forse werkdruk en het feit dat participatie in veel gemeenten een papieren tijger is.

De belofte van participatie

Neem het voorbeeld van participatie. De wet schrijft participatie voor. Volgens de fans van de wet geeft deze handvatten om participatie beter in te bedden, serieuzer in te zetten en daarover verantwoording af te leggen. Er zijn gemeenten die participatie echt van begin af aan organiseren, samen met inwoners aan plannen bouwen en het gesprek centraal stellen. In het rapport staat dat 90% van de gemeenten formele participatiekaders of informele participatiewijzers hebben. De haters vinden dat de wet te vrijblijvend is, er geen duidelijke voorschriften en sancties zijn en dat alles blijft steken in mooie beloftes. Bewoners worden ‘geïnformeerd’, maar zelden echt gehoord. In het rapport staat dat er zorgen zijn over de ontwikkeling van de kwaliteit van de participatie in de praktijk.

Anders werken

Minister Schultz zei in 2014 dat: ‘het succes van de Omgevingswet is 80 procent cultuurverandering en 20 procent verandering van regels’. Die cultuurverandering had te maken met het integraal samenwerken, het werken in samenspraak met de samenleving en een omslag van een ‘nee, tenzij’ naar een ‘ja, mits’-houding. Hierover staat in het rapport dat het beeld is dat ‘men in dit eerste jaar nog grotendeels is blijven werken zoals men gewend was’. Ook wordt opgemerkt dat veel wetsinstrumenten tot nu toe vooral beleidsarm zijn toegepast. ‘De mogelijkheden van de wet worden nog niet optimaal benut. Het is daardoor te vroeg om vast te stellen of de verbeterdoelen van de wet worden gehaald’. Hoe luidt dat gezegde? Als je doet wat je deed, krijgt je wat je had?

Vergrootglas

In de loop van de jaren heb ik vanuit diverse opdrachtgevers meer dan de helft van alle gemeenteraden in Nederland bezocht om ze ‘mee te nemen’. Om in gesprek te gaan over de doelen, de instrumenten, participatie en over de raad in positie. Steeds heb ik benadrukt dat de wet gereedschap is, niets meer maar ook niets minder, een instrument om maatschappelijke doelen te bereiken. Het beeld dat ik heb gebruikt was dat van een vergrootglas. Zo werkt namelijk elke grote verandering. Je ziet groter wat er goed gaat, maar vooral ook wat níet. Je ziet of er voldoende vertrouwen is in inwoners, of afdelingen goed samenwerken, of processen helder en transparant zijn, of digitalisering doet wat moet gebeuren.

Ook van raadsleden, die het reflectierapport hebben gezien, hoor ik een ‘zie je wel’-reactie.  Fijn om bevestigd te worden. Daarmee ben je er echter niet. Je moet ook iets doen. Keuzes en sturing liggen op het bordje van de raad. Niet alles hoeft in een keer en niet alles hoeft tegelijkertijd. Kijk dus waar de wet kansen biedt voor jouw gemeente. Kies één thema, één wijk, één proces waar je iets wilt verbeteren. Of het nu gaat om betere participatie, integraler beleid, of snellere besluitvorming – focus op iets en doe het. Het rapport heet ‘In werking, maar onderbenut’. Nogal wiedes wat er dus moet gebeuren!

Pascale Georgopoulou is oud-raadslid, oud-griffier en zelfstandig adviseur binnen de publieke zaak op het gebied van de Omgevingswet, participatie en de energietransitie.

Tagged With: Omgevingswet, participatie Filed Under: Blog, Opinie

Reageer
Vorige artikel
14plus – 12 jaar later 
Volgende artikel
Aangenaam Verrast

About Pascale Georgopoulou

Pascale Georgopoulou is oud-raadslid, oud-griffier en zelfstandig adviseur binnen de publieke zaak op het gebied van de Omgevingswet, participatie en de energietransitie.

Reader Interactions

GERELATEERD

Wijzigingen wetten en regels voor gemeenten per 1 juli 2025

Per 1 juli 2025 zijn er weer allerlei wetswijzigingen in werking getreden. In dit artikel geven we je een overzicht van de belangrijkste wijzigingen voor gemeenten.

Omgevingswet-ICT piept en kraakt onder zware geometrie

Gemeenten lopen tegen de beperkingen van het DSO aan om digitaal kaartmateriaal onder het omgevingsplan raadpleegbaar te maken. De ‘viewer’ Regels op de Kaart kan zware geometrische bestanden amper aan. Het euvel speelt al jaren en is nog altijd niet opgelost. Veel gemeenten lopen al langer tegen technische problemen op, als ze op de landelijke... lees verder

plansoftware gemeente

Slinkende plansoftwaremarkt nekt gemeenten

Het aantal leveranciers van plansoftware is gekrompen. Dat is slecht nieuws voor gemeenten. De keuze is beperkt en aan aanbestedingen hangt een hoger prijskaartje. Leveranciers haken af vanwege de complexe Omgevingswet-software.

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Meer vacatures

Gerelateerde vacatures

Funtioneel beheerder zaaksysteem – Gemeente Nieuwegein

Senior Financieel Medewerker Jaarrekening – Gemeente Krimpen aan den IJssel

Vacature: Jurist Vergunningen – Gemeente Gooise Meren

Vakspecialist(e) riolering – Meerinzicht

Contract- & Leveranciersmanager – Gemeente Vlaardingen

LAATSTE ARTIKELEN

Tweede Kamer stemt voor woningwet die voorrang statushouders verbiedt

4 juli 2025

Bermgras als basis voor bouwpanelen of bodemverbeteraar

4 juli 2025

houten huis fabriek

Groene woningbouw noodzakelijk voor CO₂-reductie

3 juli 2025

Wijzigingen wetten en regels voor gemeenten per 1 juli 2025

2 juli 2025

Lokale journalistiek toekomstbestendig maken

2 juli 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Lefebvre Sdu

  • Disclaimer
  • Privacy Statement & Cookieverklaring
lefebvre SDU