RTL Nieuws heeft dit jaar weer aandacht besteedt aan het declaratiegedrag van bestuurders. Of je het leuk vindt of niet: dit gaat een jaarlijkse traditie worden. Het volk wil gaan volgen wat bestuurders doen.
– COLUMN – Brenno de Winter
Het
gevolg: excessieve hotelovernachtingen van staatssecretarissen in
de hoofdstad
horen tot het verleden. Eigenlijk viel het mij wel mee wat er
gedeclareerd werd.
Bestuurders hebben een taak te verrichten en daar hoort nu eenmaal
representatie bij. Ook voor het lokale bestuur zal dat allemaal
niet heel veel
anders zijn. De jaarlijks vraag om de bonnetjes legt een druk neer
om
verantwoordelijk met declaratiegedrag om te gaan. Immers de inzet
van de Wob
zal leiden tot een jaarlijkse discussie.
Voorspelbaar
werk
Een ander terugkerend jaarlijks festijn gaat
klagen over het
vergaren van de stukken worden. Dat kost ambtenaren tijd en is
veel gedoe. Je moet
bonnetjes zoeken, ze vinden, kopiëren, zaken doorkrassen,
kopiëren, een besluit
schrijven en dan de beslissing nemen. Ik wil niet de discussie
oprakelen dat
het niet vrij maken van personeel voor transparantie de kern van
het probleem
is, maar wel iets in de structuur duiden.
Waarom moet dit door journalisten jaarlijks
herhaald worden?
Waarom wordt niet bij indienen van de declaratie meteen een
digitalisatieslag
gemaakt, informatie weggehaald als het echt moet en zet het
bestuursorgaan dit
niet meteen online? Dan gaat de aandacht ook niet uit naar de bulk
van
declaraties, maar naar enkele. Er hoeft niet meer geprocedeerd te
worden en
veel discussies zouden veel sneller verstommen. Misschien is er
zelfs voor dure VNG-feestjes een nuance aan te brengen die nu niet
wordt gemaakt.
Feedback
In de Verenigde Staten is dit niet
ongebruikelijk, het kan
leiden tot zinvolle feedback en is eigenlijk te eenvoudig om te
laten. Veel
documenten zouden eigenlijk op die manier actief openbaar kunnen
worden
gemaakt. Ook de VNG is verklaard voorstander van meer actieve
openbaarmaking.
En het goede nieuws is: nagenoeg iedere gemeente heeft een content
management
systeem voor het beheer van de website dat zo in te zetten is.
Weinig inspanning
die veel goodwill oplevert en vooral heel veel voorspelbaar werk
in de toekomst
voorkomt.
Er zijn veel meer gevallen denkbaar waarbij het
vooraf
vrijgeven van documenten veel ellende voorkomt: boze burgers,
lastige
procedures, vragen in de raad en vooral wantrouwen tegen het
bestuur. Eigenlijk
zouden we in deze digitale tijd eens moeten nadenken over de
kwaliteit van het
openbaar bestuur. In plaats van op social media roepen hoe leuk je
als
bestuurder bent, zou ik het veel meer waarderen als ik eens een
tweet zou
krijgen: Zeg @brenno ons nieuwe beveiligingsplan is in concept af en
feedback
welkom. Simpel, effectief en vooral heel
transparant.
Eigenlijk heel logies. Dat opvragen kost ook tijd en soms veel moeite, dan nog wordt op essiele vragen geen antwoord gegeven. Zoals nu de gemeentes bezig zijn zich voor te bereiden op de invoering van de WWNV. Vraag je dan naar de positie van de Cli?ntenraden in de eind opstelling dan blijkt dat men daar nog over na moet denken en ondanks toezegging niet uit zichzelf op terug komt.