Naar verwachting verbetert de financiële positie van grote gemeenten de komende vier jaar. Dat komt omdat ze hun grondposities en schuldenlast afbouwen en hun solvabiliteitspositie verbetert. Dat blijkt uit een analyse door PwC van zevenentwintig Nederlandse 100.000 plus gemeenten op basis van hun meerjarenbegroting.
Het meerjarenperspectief toont een belangrijke gezamenlijke ontwikkeling, zegt Frank van Kommer, hoofd van de gemeentengroep van PwC. “De komende jaren nemen grondposities af waardoor ook de leningenportefeuille van veel gemeenten wordt afgebouwd. Enerzijds komt dat door de aantrekkende markt voor bestaande nieuwbouwprojecten. Anderzijds zien we ook terughoudendheid met de start van nieuwe projecten.”
Met ingang van 2016 zijn gemeenten in Nederland door het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) verplicht vijf financiële beleidsindicatoren op te nemen in de begroting en het jaarverslag, om een helder beeld te vormen over de beleidsresultaten. Grondexploitatie, netto schuldquote, solvabiliteitsratio, structurele exploitatieruimte en belastingcapaciteit.
Meerwaarde
Volgens Van Kommer zien veel raadsleden, wethouders en ambtenaren de meerwaarde van de indicatoren niet in, omdat ze op zich niet zoveel zeggen. “Dat is begrijpelijk. Het wordt pas interessant wanneer je tendensen kunt zien: hoe ontwikkelt de indicator voor jouw gemeente zich in de tijd en in relatie tot vergelijkbare gemeenten. De indicatoren geven meer inzicht in de gevolgen van politieke keuzes van gemeenten. Ze kunnen een positieve impuls geven aan het debat tussen de raad en het college.”
Resultaten
De grondposities bij grote gemeenten worden snel afgebouwd, namelijk van 18 procent van het balanstotaal in 2017 naar 13 procent in 2020. De gemiddelde netto schuldquote van grote gemeenten neemt naar verwachting af van 92 procent in 2017 naar 89 procent in 2020. Tilburg is met een netto schuldquote van 11 procent de gemeente met de minste schulden en die met de meeste is Westland met 165 procent. De gemiddelde solvabiliteit van grote gemeenten stijgt tussen 2017 en 2020 van 25 naar 29 procent. De structurele exploitatieruimte blijft de komende vier jaar rond de één procent.
Belastingcapaciteit
De gemiddelde belastingcapaciteit stabiliseert op 97 procent in de periode 2017-2020. Per gemeente zijn er grote verschillen. Den Haag legt in 2017 met 75 procent de minste belastingen op, Delft met 116 procent de meeste. Tussen 2017 en 2020 blijft bij de meeste gemeenten de belastingcapaciteit gelijk. In Tilburg en Zwolle neemt de belastingcapaciteit met minimaal vier procent toe.
Geef een reactie