Na verlies Wob-zaak: ‘Naar het Europese Hof’

2

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is geen bestuursorgaan, oordeelt de Raad van State. Samenvattend is dat de reden om niet te hoeven voldoen aan beroepen op de Wet openbaarheid van bestuur.

De zaak begon met onderzoek naar het programma Nederland

Open in Verbinding (NOiV). Journalist Brenno de Winter wilde interne documenten

hebben om in kaart te brengen in hoeverre NOiV een stimulans is voor het

gebruik van open source en standaarden door overheden. Maar de VNG valt niet onder

de Wob, gaf de vereniging als reden om de stukken niet openbaar te maken, en de rechter is het daarmee eens. 

Openbaar gezag

“Aangezien het op de Wob gebaseerde verzoek van De Winter

betrekking heeft op de uitvoering van het actieplan NOiV door gemeenten, moet

worden beoordeeld of de VNG ter zake van die uitvoering openbaar gezag

uitoefent”, meldt de Raad van State.

“In dat licht vormt de door De Winter aangevoerde relatie

tussen enerzijds de VNG en anderzijds gemeenten en de minister evenmin een

omstandigheid die met zich brengt dat de vereniging met enig openbaar gezag is

bekleed.”

De Winter verliest dus in hoger beroep en laat weten de

kwestie neer te leggen bij het Europese Hof voor de Rechten van de Mens. “Het

is bizar dat iedereen het erover eens is dat dit over beleidsdocumenten gaat, maar door

alleen naar de Algemene Wet Bestuursrecht te kijken is het doel van de Wob om

beleid te controleren niet mogelijk. Daarom stap ik naar het Europese Hof. Daar wordt gekeken naar de hele Staat der Nederlanden

en niet alleen naar een los orgaan.”

Transparantie

De Winter is hoopvol. “De kansen liggen daar anders. Dit is echt te belangrijk om te negeren en nog altijd loopt het

ICT-beleid niet goed. Ik ben bezorgd om de uitwerking van deze uitspraak in

hoger beroep. Wie het beleid wil toetsen zal dus bij alle gemeenten langs moeten.

Dat is veel werk, terwijl er dus een 'serviceclub’ bestaat die zich onttrekt aan

transparantie. Als ik bestuurder in een gemeente was zou ik dit gewoon niet

tolereren.”

Dan de vereniging, op haar website: “De VNG blijft zich ook in toekomst inzetten om al haar werkzaamheden

open en transparant uit te voeren. Zo zijn en blijven de algemene

ledenvergaderingen openbaar, publiceert de VNG beschikbare informatie

op haar website en werkt zij waar mogelijk mee aan verzoeken van derden

voor het verstrekken van bij haar bekende informatie.”

De zaak wordt dus vervolgd. Dat kan een tijd duren. Voor het Hof

staat een lange rij wachtenden. Wanneer de zaak precies in behandeling wordt genomen,

is nog niet bekend.

Share on FacebookTweet about this on TwitterShare on LinkedInEmail this to someone

Over Auteur

2 reacties

  1. werner olde kalter op

    het is bijzonder teleurstellend te moeten constateren dat ge gemeenteraadsleden
    van leiden op dit punt volop hebben gefaald

    100 euro per uur voor zoekwerk
    is absurd en ook volledig in tegenspraak met
    wat men van een dienstverlenend orgaan / dan wel organisatie als burger mag verwachten

    het isc een buitengewoon knevelend voorstel dan wel besluit

    het geeft aan dat er in leiden een heleboel te verbergen is

    of beter gezegd onder de pet moet blijven

    rest maar een middel de informatie verstrekking van de burger aan de gemeente / ambtenaren eveneens in rekening te brengen evenals de wacht tijd aan de diverse loketten en bij de diverse afdelingen

    het resultaat zal snel zichtbaar zijn

    een lege gemeente kas
    immers met het invullen en aanleveren van overbodige informatie aan de overheid is men per persoon per jaar minimaal 12 uur bezig

    tel uit je winst maar ja wat kun je van een niet lezende gemeenteraad verwachten

    niet veel / bijna niets
    of het moet om een stem voor een zetel gaan
    en dan nog ben je niet verzekerd van je stem

    het onderwerp is het meest duidelijke voorbeeld dat je je maar kunt wensen

  2. Lea Manders op

    Onbegrijpelijk dat de VNG vanuit die transparantie gedachte zich zo opstelt. Wordt de overheid steeds meer gesloten als een oester? Wat heeft men toch te verbergen?

Reageer