Gemeenten stellen aanvullende eisen bovenop het Bouwbesluit en zij moeten daarmee stoppen, schrijven bouworganisaties aan de Tweede Kamer.
Bouwend Nederland, Aedes en Nlingenieurs stuurden een kritische brief. Door een lokale ‘kop’ boven de landelijke regels zijn bouwondernemingen veel extra tijd en geld kwijt aan hun administratieve lasten. Verder ligt een plan van aanpak te wachten op actie. “Wij vinden het de hoogste tijd dat de aanbevelingen van de commissie Dekker uitgevoerd worden”, schrijven de organisaties.
Commissie Dekker
Onder leiding van oud-minister Sybilla Dekker kwam een commissie in 2008 met zeven adviezen om de regeldruk te verminderen. In 2010 bleek dat een kwart van alle gemeenten werkt aan het vereenvoudigen van de regels en procedures voor bouwers. Dit tot ergernis van brancheorganisaties. Er gebeurt te weinig, het duurt te lang. Dat is de conclusie in de brief aan de Kamer. “Wij vragen u om de minister aan te sporen aan het werk te gaan met deze aanbevelingen.”
Voor bouwers die geconfronteerd worden met extra eisen van gemeenten zou een meldpunt moeten bestaan, stellen de organisaties. Een goed idee? Niet volgens de de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). “Het zou niet moeten voorkomen”, zegt woordvoerder Frea Broekman. “Daarom zien wij geen toegevoegde waarde in een meldpunt.” Volgens de VNG mag de lokale overheid geen extra regels over het Bouwbesluit leggen en is hierover veel jurisprudentie geweest. “Wij hebben dit ook vaak gecommuniceerd naar de leden.”
Preventief toetsen
Niet alleen de extra eisen zijn een doorn in het oog van de bouwers. Ook een ander advies van de commissie Dekker wordt volgens hen niet goed opgevolgd. Het is de bedoeling dat gemeenten niet meer preventief gaan toetsen aan technische voorschriften. Die verantwoordelijk moet naar marktpartijen, volgens het advies, en de brancheorganisaties vragen dan ook dit snel te regelen. Zij vragen daarnaast te onderzoeken of de kwaliteitsbeheersing tijdens het bouwen door private partijen kan worden uitgevoerd.
Het laatste punt van kritiek is de volgens de brief op dit gebied gebrekkige profesionaliteit binnen de publieke sector. En ook hier zijn de bouwers het eens met Dekker en consorten. “De commissie beveelt aan dat in het hoger onderwijs opleidingen worden verzorgd die gericht zijn op het (gehele) bouwproces in termen van niet alleen de technische voorschriften, maar vooral ook op integraal procesmanagement.”
De Kamercommissie Binnenlandse Zaken spreekt morgen over de bouwregels.
Er wordt vaak over de gemeente als een solitaire partij gesproken. De gemente handelt echter namens en in het belang van de inwoners. Extra eisen aan woningbouw dienen dus de mensen in de gemeente, bijvoorbeeld op het gebied van duurzaam of aanpasbaar bouwen. Een bouwer heeft geen enkele band met en boodschap aan de belangen van de inwoners van de gemeente. Van hen kan je niet verwachten dat ze zich verantwoordelijkheid voelen voor de kwaliteit van nieuwe woningen.