• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Lefebvre Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Pas op met oordeel over functioneren bij reorganisaties

16 oktober 2012 door Nico van Wijk

Lees voor

Overheden willen beter uit een reorganisatie komen en willen graag op kwaliteit te selecteren, maar een overheidsorganisatie mag zijn bevoegdheden niet gebruiken met een ander doel. Een duidelijke uitspraak van de Centrale Raad van Beroep.

– VISIE – Ralph Jan van der Ham, Arthur Hol en Arie de Ruijter

Het college van bestuur van een universiteit vond dat een hoogleraar goed functioneerde op onderwijskundig gebied, maar ook dat hij zich meer moest richten op wetenschappelijk onderzoek. Er werden concrete afspraken gemaakt met doelstellingen voor de komende vijf jaar.

Die doelen werden echter niet gehaald. De hoogleraar publiceerde nauwelijks  Dat werd door de werkgever met de werknemer correct besproken. Ook werd het voornemen uitgesproken om de vakgroep van de hooglereaar op te heffen vanwege het achterblijven van de onderzoeksprestaties van de groep zonder kans op verbetering. Het college zette door. De functie van de hoogleraar werd opgeheven. De andere vijf medewerkers werden naar andere vakgroepen overgeplaatst.  

Daar bleef het niet bij. Er was geen andere passende functie. Het college verleende daarom enige tijd later de hoogleraar ontslag vanwege het opheffen van zijn functie en aanvullend vanwege onbekwaamheid dan wel ongeschiktheid voor de door hem vervulde functie. Overwogen is dat appellant niet kan worden herplaatst.

Prestaties 

De rechter oordeelde dat voldoende is komen vast te staan dat de onderzoeksprestaties van de hoogleraar gedurende langere tijd in vergelijking met collega’s ruimschoots beneden gemiddeld waren. Anders gezegd: de werkgever heeft de onbekwaamheid of ongeschiktheid met voldoende concrete gegevens heeft onderbouwd. Ook vond de rechtbank, dat de de werkgever zich zorgvuldig had opgesteld. De hoogleraar was in staat gesteld zich te verbeteren, maar was daarin niet geslaagd. De rechtbank benadrukte, dat ook bij ongeschiktheidsontslag eerst moet worden gezocht naar ander (passend) werk. Maar ook op het punt van de herplaatsingsinspanningen had het college voldoende gedaan.

Toch kreeg de hoogleraar gedeeltelijk gelijk. Het besluit tot opheffing van zijn vakgroep en zijn leerstoel had het college uitsluitend gebaseerd op het onvoldoende functioneren van de hoogleraar als wetenschappelijk onderzoeker. Het ging dus niet om het vervallen van het samenstel van werkzaamheden wegens een reorganisatie maar om de wens de hoogleraar wegens disfunctioneren te kunnen ontslaan. Het college heeft dus zijn bevoegdheid tot opheffing van een betrekking voor een onjuist doel gebruikt: détournement de pouvoir.

Oppassen 

Het is dus oppassen geblazen. De werkgever die denkt zich van een hem onwelgevallige ambtenaar te kunnen ontdoen door een reorganisatie te fingeren kan van een koude kermis thuiskomen. In het ambtenarenrecht hebben we te maken met een niet lijdelijke rechter die zonodig actief de zaak onderzoekt. En als je als werkgever vindt dat een ambtenaar die goed functioneert moet je voor beeindiging van het dienstverband de daarbij horende ontslaggrond gebruiken.

Het komt in de praktijk regelmatig voor dat in het kader van een reorganisatie een medewerker ‘plotseling’ niet functioneert. Er zijn geen personeelsbeoordelingen beschikbaar, er zijn geen functioneringsgesprekken gehouden, er is ‘geen dossier’. En toch eisen sommige managers bij de reorganisatie om kwaliteitsselectie. Maar als je je zaken niet voor elkaar hebt is er maar een devies: niet doen.

Kennislink:

De uitspraak van de Centrale Raad van Beroep >>


Ralph Jan van der Ham is als partner werkzaam bij Sterc arbeidsrecht advocaten te Amsterdam. Arthur Hol werkt als advocaat bij Stam advocaten te Naarden is tevens directeur van HRM College. Arie de Ruijter is partner van WestM Groep BV te Emmeloord. Het zijn de auteurs van het boek: Het sociaal plan voor de overheid Handleiding voor verantwoord reorganiseren: een integrale aanpak.

Filed Under: Werk

Reageer
Vorige artikel
Toon de publieke waarde
Volgende artikel
Licom failiet, vakbond boos

Reader Interactions

GERELATEERD

De stad als spons: omgaan met droogte

We moeten steden als ‘spons’ inrichten, zeggen onderzoekers van de UvA. Regenwater kan worden opgevangen als er veel valt, en later weer gebruikt als het droog is. Daardoor zakt het grondwaterpeil minder snel. Tegelijkertijd zijn er ook andere maatregelen nodig; het hele watersysteem moet anders worden opgezet.

hond laden en lossen; parkeerbelasting

Ophalen hond valt onder onmiddellijk laden en lossen

Hof Den Bosch oordeelt dat het ophalen van een hond en bijbehorende spullen kwalificeert als onmiddellijk laden en lossen, waardoor geen parkeerbelasting verschuldigd is.

BOA Event 2025 – 6 en 7 november

Op 6 en 7 november 2025 vindt de zesde editie van het BOA Event plaats op de Politieacademie in Apeldoorn. Dit Event van het BOA-platform biedt professionals, werkzaam op het gebied van toezicht en handhaving, de  mogelijkheid om kennis te delen, inspiratie op te doen en kennis te verdiepen op het gebied van opleidingen en... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Senior beleidsmedewerker energietransitie met focus op warmteprogramma en gebiedsgerichte warmtetransitie – Gemeente Katwijk

Bestuursadviseur – Gemeente Vijfheerenlanden

Adviseur energietransitie warmte (32-36 uur) – Gemeente Voorschoten

Programmamanager – Gemeente Eindhoven

Manager Bedrijfsvoering en dienstverlening Westfries Museum – Gemeente Hoorn

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

De stad als spons: omgaan met droogte

25 juli 2025

hond laden en lossen; parkeerbelasting

Ophalen hond valt onder onmiddellijk laden en lossen

25 juli 2025

BOA Event 2025 – 6 en 7 november

24 juli 2025

Woontop woningbouw afspraken

Rijkssteun voor lokaal grondbeleid moet woningbouw versnellen

24 juli 2025

lelies

Tijdelijk verbod op gebruik gewasbeschermingsmiddelen bij lelieteelt

24 juli 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Lefebvre Sdu

  • Disclaimer
  • Privacy Statement & Cookieverklaring
lefebvre SDU