• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • Segment
    • TAUW
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers
  • Opleidingen

10 Richtlijnen bij decentralisaties

19 juni 2013 door Redactie Gemeente.nu

Voor het succesvol uitvoeren van de nieuwe taken zijn tien richtlijnen geformuleerd. Rode draad is beleidsruimte. “Dat betekent ook dat je niet als politicus je tot in detail bemoeit met uitvoerders.”

Het essay Van 3 decentralisaties naar 3-dimensionaal: een pleidooi voor ruimte legt uit waarom beleidsruimte voor gemeenten bij de nieuwe taken onontbeerlijk is. Het essay is geschreven door Albert Jan Kruiter, Eelke Blokker en Harry Kruiter van het Instituut voor Publieke Waarden (IPW). Los van de richtlijnen bij decentralisaties geven de auteurs ook voorbeelden van gemeenten die zich voorbereiden op de taken.

“Geef ons één budget”, stelt wethouder Ineke Smit van Almere in het essay. “Dan kunnen we het goed als gemeenten. We zijn heel gedisciplineerd als het gaat om uitgaven. De systemen die het Rijk heeft opgetuigd, hebben geleid tot teveel kosten.”

Na een bronnenstudie en interviews met lokale bestuurders komen de auteurs tot de volgende tien richtlijnen:
1) Maak duidelijk wie welke rol heeft
Uitvoerders weten het meest van instrumenten, is een conclusie. Beleidsmakers hebben verstand van doelstellingen, en welke al dan niet realistisch zijn. Politici gaan over waarden. Wat is goed en wat niet? Dat betekent vooral dat je als uitvoerder niet consequent de doelstellingen en ethische kant van beleid in twijfel trekt.
2) Stimuleer diversiteit
Burgers verschillen van elkaar en verschillende gemeenten zullen verschillende oplossingen verzinnen. Dat is de kern van het ontwikkelmodel. Waar het om gaat is of de oplossingen werken.
3) Vertrouw op horizontaal en kwalitatieve verantwoording
Bij een ontwikkelrelatie past een horizontale manier van verantwoorden. Immers, de inwoners van gemeenten zijn de belangrijkste actoren in onze democratie. Als het Rijk een verantwoordingssysteem optuigt dat past bij een beheersingsrelatie, loopt de lokale en de nationale logica uiteen. Dan loop je het risico dat gemeenten en Rijk vooral met elkaar bezig zijn, in plaats van gezamenlijk met de samenleving.
4) Kijk goed naar het tijdpad
Ruimte betekent ook dat drie decentralisaties vloeiend over kunnen gaan van een wettelijke en financiële transitie naar een maatschappelijke transformatie. Daarbij past geen deadline. Momenteel heeft het tijdpad uiteindelijk het karakter van een ravijn.
5) Verwijder perverse prikkels
Gebruik als stelregel in onderlinge relaties tussen actoren, dat nieuw beleid, nieuwe regels en nieuwe afspraken gescand worden op de ruimte die overblijft voor andere actoren. En bespreek de uitkomst daarvan. Spreek naar elkaar de intentie uit dat het beperken van elkaars ruimte in principe ‘not done’ is. Begin met het verwijderen van perverse prikkels. Dat zijn prikkels die instellingen en gemeenten dwingen om problemen in stand te houden, en om te standaardiseren in plaats van maatwerk te leveren.
6) Kies voor leren als belangrijkste doel
Spreek met elkaar af wat de decentralisaties, de transitie en de transformatie de komende jaren betekenen in termen van leren en ontwikkelen. Wat moeten het Rijk, instellingen en gemeenten de komende jaren leren?
7) Sluit regionale akkoorden
De akkoorden, die gemeenten in de weg zitten, zijn opgesteld door werkgevers, werknemers en het Rijk. De gemeenten worden daar nu mee geconfronteerd. Ook regionale zorgakkoorden en sociale akkoorden zijn mogelijk.
8) Behandel ongelijke gevallen naarmate ze verschillen
Als er één fundament is van de decentralisaties, dan is het ongelijke gevallen behandelen naarmate ze verschillen. Met dat principe hebben we allemaal moeite, vooral omdat we in het kader van de verzorgingsstaat gewend zijn, om gelijke gevallen gelijk te behandelen. Echter, uniformiteit, standaardisering en gelijkheid hebben ons ook gebracht waar we nu zijn: een verzorgingsstaat die dreigt onbetaalbaar te worden.
9) Kies voor partnerships
Beschouw elkaar als partners die een maatschappelijk probleem oplossen, in plaats van actoren met verschillende belangen, die elkaar verantwoordelijk achten voor hun eigen onvermogen. Uiteindelijk gaat het om het gezamenlijk oplossen van publieke problemen.
10) Omarm dynamische kwaliteit
Tot slot: omarm dynamische kwaliteit als voornaamste waarderingsgrond voor gezamenlijke activiteiten. Niet produceren, maar leren en ontwikkelen als voornaamste activiteit staat dan centraal. Verandering reguleer je niet met regels, maar door te leren en te ontwikkelen. Fouten zijn dan geen kans om iemand af te rekenen, maar een mogelijkheid om te leren. Beheersen en controleren mag op korte termijn een aantrekkelijke optie lijken, we hebben te maken met de grootste transitie die onze democratische verzorgingsstaat ooit gezien heeft. Een transitie die onmogelijk in een paar jaar ‘af’ kan zijn.

Tagged With: AWBZ, decentralisatie, jeugdzorg, Participatiewet, Wmo Filed Under: Decentralisatie, Wmo

Reageer
Vorige artikel
'Geld armoedbestrijding moet naar kinderen'
Volgende artikel
Massale vrees voor overheveling Jeugdzorg

Reader Interactions

GERELATEERD

Akkoord over verminderen werkdruk jeugdbeschermers

Werkgevers en FNV Jeugdzorg hebben een akkoord bereikt over het verminderen van de werkdruk bij jeugdbeschermers en het afbouwen van het aantal casussen dat ze onder hun hoede hebben. Volgens de vakbond betekent het principeakkoord na maanden van actievoeren een doorbraak voor de vijfduizend jeugdbeschermers. De verwachting is wel dat de wachtlijst door het akkoord... lees verder

Een derde van jongeren in de jeugdzorg voelt zich niet gehoord

Een op de drie jongeren die met jeugdzorg te maken heeft, vindt dat er niet naar hen wordt geluisterd. Dit blijkt uit onderzoek in opdracht van de organisatie van vertrouwenspersonen Jeugdstem. De organisatie van vertrouwenspersonen voert het onafhankelijke vertrouwenswerk uit dat onder de Jeugdwet valt. Er deden in totaal 133 jongeren tussen de 12 en... lees verder

Waarschijnlijk dit voorjaar akkoord over jeugdzorg

De eind december stukgelopen onderhandelingen tussen het Rijk en gemeenten over de hervorming van de jeugdzorg zijn hervat. Beide partijen streven ernaar om in het voorjaar tot een akkoord te komen. Dat schrijft staatssecretaris Van Ooijen (Jeugdzorg) aan de Tweede Kamer. ‘Zowel gemeenten als Rijk hebben de wens om spoedig tot een hervormingsagenda met passende... lees verder

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

GEMEENTEVACATURES

Senior beleidsadviseur Jeugdhulp – Gemeente Gouda

Adviseur inrichting openbare ruimte – Gemeente Gouda

Toezichthouder WMO/Jeugdwet – Gemeente Gouda

Regionaal beleidsadviseur Arbeidsmarktprojecten – Gemeente Gouda

Adviseur met specialisatie inburgering – VNG Realisatie

Meer vacatures

Gerelateerde vacatures

Toezichthouder WMO/Jeugdwet – Gemeente Gouda

LAATSTE ARTIKELEN

Ouderen helpen verhuizen en laten doorstromen

22 maart 2023

Akkoord over verminderen werkdruk jeugdbeschermers

22 maart 2023

Versneld 300 miljoen euro voor energiefixers en aanpak isolatie

21 maart 2023

gemeentefonds cbs

Inkomsten uit Gemeentefonds fors toegenomen

21 maart 2023

Opinie De schurende bekostiging van griffie en rekenkamer

21 maart 2023

GEMEENTE.NU PARTNERS

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen
  • Centric

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden
  • Centric

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

Het laatste nieuws van
Gemeente.nu in je mail?

×