De VNG start op verzoek van een aantal gemeenten de pilot ‘reguleren mengvormen winkel/horeca’.
Alle colleges van B&W en gemeentesecretarissen hebben een mailing met toelichting en een inschrijfformulier ontvangen,volgens de VNG site. De pilot loopt van 1 januari 2016 tot en met 1 januari 2017 en zal resulteren in een eindrapport in het eerste kwartaal van 2017. Geïnteresseerde bedrijven kunnen zich melden bij hun gemeente.
Blurring
Het fenomeen ‘Blurring‘ is in opkomst, grenzen binnen een sector ‘vervagen’. Een fenomeen dat in de foodbranche momenteel heel erg zichtbaar wordt. Nieuwe concepten vragen om nieuwe oplossingen. De grenzen tussen horeca en detailhandel, groothandel en detailhandel en logistiek en detailhandel verschuiven en vervagen.
De VNG benadrukt dat in haar ogen de pilot niet zozeer onder “blurring” valt, dat het doel een evaluatie van de huidige DHW betreft. Een woordvoerster van de VNG: ” Wat wij gaan doen is echt iets anders. De slijterij die een keer een proeverij houdt met zijn eigen wijnen (mag nu wettelijk niet), blijft nog steeds een slijterij. De horecabestemming die het servies waarvan gegeten wordt verkoopt, is nog steeds een lunchroom, en de bruidszaak die een prosecco wil schenken is geen café, maar nog steeds een bruidszaak.”
Evaluatie Drank- en Horecawet
“Het is wel echt een fundamenteel verschil: wat wij gaan doen is écht geen pilot met blurring. Deze pilot doen we omdat we de resultaten willen gebruiken voor onze inbreng bij de evaluatie van de Drank- en Horecawet in 2017. Het gaat er ons dus om te kijken hoe de nieuwe eigentijdse DHW eruit zou moeten zien.”
Decentralisatie wetgeving
De VNG: “Op 1 januari 2013 is het gehele toezicht op de naleving van de DHW gedecentraliseerd van de VWA naar gemeenten. Gemeenten constateren tijdens de handhaving steeds vaker maatschappelijke omstandigheden die niet meer lijken te passen binnen de DHW. Ondernemers willen meer ruimte om maatschappelijk verantwoord te kunnen ondernemen en de consument wil steeds vaker een zogenaamde totaalbeleving. Dit conflicteert met de strakke scheidslijnen die in de wet zijn opgenomen.”
Foodbranche
Eerder was er al sprake van Blurring in de foodbranche, waar ondernemers tegen de planologische grenzen van gemeenten aanlopen. Vaak lopen gemeenten tegen plannen aan die juist bewust worden gekozen om creatief gebruik te maken van planologische regels.. Supermarkten zijn maar één schakel in de (detail)handelsketen geworden. Waar volgens een bestemmingsplan op een bedrijventerrein wél een distributiepunt mag zitten, mag er volgens datzelfde plan echter geen horeca of foodretail zijn gevestigd. Hierdoor is een pick-up point strikt genomen verboden.
