• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners Gemeente.nu
    • Centric
    • Segment
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie Zorgen over handhaving van de Wet kinderopvang

20 april 2011 door joostvalkhoff

Handhaving van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen: een ondergeschoven kindje? Gemeenten doen het erbij, maar missen focus.

– COLUMN – Maaike Jansen

“Handhaving van de Wet kinderopvang?

Dat is allemaal goed geregeld in onze gemeente. Sterker nog: “Wij hebben de

afgelopen jaren helemaal geen handhavingsmaatregelen hoeven treffen. Bij de

kinderopvangorganisaties en gastouderbureaus in onze gemeente is namelijk alles

prima in orde.” Dit hoor ik de laatste tijd geregeld van gemeenten die ik als

interim professional jurist spreek over dit onderwerp. Voor de meeste

mensen klinken deze woorden wellicht geruststellend…Maar voor mij klinkt het

eerder verontrustend.

Als jurist met enige ervaring

in de wereld van handhaving van de Wet kinderopvang, weet ik namelijk dat er

nogal wat gaande is. De wet- en regelgeving over dit onderwerp is volop in

beweging. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de invoering van het Landelijk Register

Kinderopvang, strengere kwaliteitseisen aan gastouderopvang en de Wet Ontwikkelingskansen

door Kwaliteit en Educatie.

Het zal niet als een

volslagen verrassing komen als ik constateer dat er zich in de praktijk van de

kinderopvang uitwassen voordoen. Misbruik op kinderdagverblijven, omvangrijke

fraude met kinderopvangtoeslagen door gastouderbureaus. Het haalt regelmatig

het nieuws.  

Toezicht

Ik wil overigens niet

pretenderen dat alle misstanden met enkel toezicht en handhaving zijn op te

lossen of te voorkomen. Kindermisbruikers kunnen bijvoorbeeld gewoon over de

benodige Verklaring omtrent het gedrag en beroepskwalificatie beschikken om te

kunnen werken in de kinderopvang. Wel denk ik dat als er regelmatiger toezicht

wordt gehouden en bepaalde signalen van ouders serieuzer worden genomen, misstanden eerder zullen

opvallen.

Het is dan ook onontbeerlijk

dat dit door gemeenten efficiënt en effectief wordt opgepakt en uitgevoerd. Kinderen

vormen een kwetsbare groep, wiens veiligheid en welzijn zo optimaal mogelijk

gewaarborgd moet worden. Niet alleen op papier, maar juist in de praktijk. Voor

jonge gezinnen is kwalitatief goede kinderopvang van groot belang. Het geeft

vertrouwen wanneer ouders erop kunnen rekenen dat in hun gemeente kinderopvang

veilig en goed is geregeld.     

Handhaving

Een lastig punt hierbij is

dat het onderwerp `handhaving’ niet altijd kan rekenen op warme politieke

belangstelling. Het wordt vaak als `niet goed voor het (eigen!?) imago’

ervaren. Daarnaast is het argument regelmatig dat handhavend optreden niet

bevorderlijk is voor het bedrijfseconomisch klimaat van een gemeente. Wanneer

er door de overtreder verhaal wordt gehaald bij de verantwoordelijke wethouder,

wordt vaak al gauw besloten de opgelegde boete of dwangsom liever te matigen of

zelfs niet daadwerkelijk te innen. Op die manier wordt het treffen van

handhavingsmaatregelen een `papieren tijger’.

Gelukkig schiet de wetgever

handhavingsjuristen hierbij door middel van de vierde tranche van de Algemene wet

bestuursrecht sinds 1 januari 2009 te hulp. Daarin is uniforme wetgeving

opgenomen over het betalen en innen van bestuursrechtelijke geldschulden (titel

4.4 van de Awb). Hiernaast is er in de vierde tranche een uniforme regeling

voor oplegging van een bestuurlijke boete ingevoerd. Tenslotte zijn er een

aantal algemene regels over bestuurlijke handhaving gegeven. Of hiermee het

probleem van de papieren tijger in de toekomst enigszins getackeld wordt, valt

nog te bezien.   

Gebrek aan kennis

Een ander punt is dat de

nodige (met name juridische) kennis over dit onderwerp nog al eens ontbreekt.

Regelmatig is handhaving op basis van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen

peuterspeelzalen  een onderwerp dat

een medewerker Onderwijs of Welzijn `erbij doet’. Er is geen tijd of geld om

het echt goed op de rails te zetten en houden.  

Natuurlijk hebben gemeenten wat

`trucjes’ om op papier goed voor de dag te komen. Wanneer tijdens een inspectie

een overtreding wordt geconstateerd, kan de inspecteur bijvoorbeeld heel lang

met die organisatie blijven praten over het beëindigen van die overtreding, voordat

daadwerkelijk handhavend wordt opgetreden. Ook kan de termijn waarbinnen een

overtreding moet zijn beëindigd  onbeperkt worden verlengd. Vaak voelen

kinderopvangorganisaties of gastouderbureaus dan ook niet echt druk om

overtredingen zo spoedig mogelijk te beëindigen.

Dit leidt er toe dat het

antwoord dat ik van gemeenten ontvang dat `alles op orde is en er niet

handhavend hoeft te worden opgetreden’ mij eerder verontrust dan gerust stelt. Pakken

deze gemeenten overtredingen wel écht aan? Of schuiven ze deze gewoon onder het

tapijt?

Inspectie

De Inspectie van het Onderwijs

houdt op haar beurt toezicht op hoe de gemeenten hun werk op dit gebied doen.

Zij heeft vorig jaar na onderzoek geconstateerd dat gemeenten nog te weinig

handhaven. Hierdoor blijven tekortkomingen in de kinderopvang onnodig lang

bestaan. Daarnaast is er zoals ik in het begin al aangaf volop beweging in de

wereld van de kinderopvang. Deze ontwikkelingen behoeven tevens aandacht. Er is

naar mijn idee genoeg werk aan de winkel!

Volg Gemeente.nu via Twitter >>

Tagged With: handhaving Filed Under: Blog, Handhaving

Lees 2 reacties
Vorige artikel
Gemeenten chippen bronzen beelden
Volgende artikel
Amsterdam faalt met handhaving woonregels

Reader Interactions

VIND Handhaving

GERELATEERD

VTH-Omgevingswet-blog

Omgevingswet vraagt nieuwe werkwijze toezicht en handhaving

Naar verwachting treed op 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking. Daarna is er nog tijd voor de implementatie, doordat de Omgevingsvisie (langetermijnbeleid) en het Omgevingsplan (de juridische regels) niet direct af hoeven te zijn. Maar hebben VTH-medewerkers de ruimte ervoor? Voor hen verandert er veel. De Omgevingswet, de grootste wetgevingsoperatie sinds de Grondwet, heeft... lees verder

Protest

Online monitoring: nog even zonder juridisch kader

Gemeenten hebben behoefte aan ‘duidelijke juridische kaders’ om burgers online te kunnen volgen. Zo moet het tegengaan van ‘online aangejaagde ordeverstoringen’ een legitiem doel worden om sociale media in de gaten te houden. Online monitoring door gemeenten ligt gevoelig en leidt geregeld tot discussie. Lokale overheden zouden de regels niet kennen en de privacy schenden.... lees verder

Boa Barendrecht

Barendrecht werft boa’s onder eigen ambtenaren

Foto: gemeente Barendrecht Om de werkdruk voor vaste boa’s te verlichten werft Barendrecht binnen de gemeente vijf ambtenaren, die opgeleid worden tot buitengewoon opsporingsambtenaar (boa). Deze boa’s zijn ‘reservisten’ voor piekmomenten. De werkdruk is namelijk ‘erg hoog’ onder de boa’s in Barendrecht, zo schrijft de gemeente. Wethouder Cees Schaap: ‘We hebben meer boa’s nodig die... lees verder

Comments (2)

  1. Dirk Verboom says

    2 mei 2011 at 21:56

    Een warm pleidooi voor het serieus nemen van de handhavingstaak door de gemeente. Handhaven is een vak. Handhaven van de Wet kinderopvang vereist uitgebreide specifieke wettelijke kennis. Het vereist daarnaast vaardigheden in het omgaan van de klant en een goede werkrelatie met de GGD. Het kan allemaal, maar je doet het er niet even bij.

    Beantwoorden
  2. Michel Schellekens says

    21 april 2011 at 00:41

    Daar waar Maaike spreekt over een gebrek aan kennis op de afdeling welzijn/onderwijs lees ik vooral dat op die afdeling wellicht competenties en mensbeeld te vinden zijn die het verhinderen om handhaving uit te voeren naar de wens van Maaike.

    Beantwoorden

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Operationeel Projectleider terugdringen jonge aanwas IJsselstein en Vijfheerenlanden – Gemeente IJsselstein

Meer vacatures
Banner SC Aanbestedingsrecht 2021 320x250

LAATSTE ARTIKELEN

gemeentemedewerker ziek corona

Corona haalt medewerkers alsnog onderuit

25 mei 2022

Geen studentencampus Amstelveen

Geen stu­den­ten­cam­pus in Am­stel­veen

24 mei 2022

Rat

Haarlem vangt ratten met slimme vallen

24 mei 2022

Warmtenetten wetsvoorstel Jetten

Warmtewet: belangrijke stem voor gemeenten

23 mei 2022

Wgr begroting

Opinie Extra tijd begrotingscyclus is sigaar uit eigen doos

20 mei 2022

GEMEENTE.NU PARTNERS

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Er is een nieuwe Schulden Monitor!
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Er is een nieuwe Schulden Monitor!

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’

Vroegsignalering: de eerste ervaringen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Vroegsignalering: de eerste ervaringen

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×