Ondanks risico’s kan handhaving Uber niet strikter

Fraude met Uber-accounts brengt de veiligheid van taxiklanten in Amsterdam in gevaar, erkent staatssecretaris Van Veldhoven (Infrastructuur) in antwoord op schriftelijke Kamervragen. Maar de handhaving kan niet omhoog wegens gebrek aan capaciteit en bevoegdheden.

Volgens een reportage afgelopen december op stadszender AT5 wordt op grote schaal gefraudeerd met de Uber-accounts van chauffeurs. ‘Het zijn er honderden man, zeker weten,’ zegt een van de rijders. Raadsleden en de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) spreken in de uitzending hun afkeur uit, net als het bedrijf zelf overigens.

Chauffeur zonder rijbewijs

De fraude bestaat eruit dat chauffeurs een account ‘pachten’ van de rechtmatige eigenaar. Alle betrokkenen verdienen op die manier geld. Het gevolg is dat degene die de rit verzorgt, mogelijk niet over alle papieren beschikt. Het kan zelfs gaan om een chauffeur zonder rijbewijs. Of om een bestuurder van wie eerder de papieren zijn ingenomen vanwege een ‘ernstig delict’, aldus een inspecteur in de uitzending.

Illegaal en strafbaar

PvdA-Kamerlid Gijs van Dijk vroeg of de staatssecretaris ook de risico’s voor de veiligheid ziet. ‘Ja, het is onwenselijk dat accounts van Uber-chauffeurs worden verhandeld. Dit kan leiden tot taxivervoer door ondernemers en chauffeurs die niet aan de wettelijke vereisten voldoen. Die eisen zijn er om de reiziger te beschermen,’ beaamt Van Veldhoven. Dat is ‘illegaal en strafbaar’ voegt ze toe.

Capaciteit schaars

Naar aanleiding van de reportage is een onderzoek gestart. Structureel strengere handhaving dan nu, een wens die leeft in de gemeenteraad van de hoofdstad, valt echter niet te verwachten. ‘De capaciteit van een inspectiedienst is per definitie schaars. De ILT zet al relatief veel capaciteit in voor de handhaving in Amsterdam, en doet specifiek onderzoek naar Uber.’ De staatssecretaris verwacht dat het bedrijf zelf ‘er alles aan doet om dit soort misstanden te voorkomen en op te sporen.’

Privaatrechtelijk

De malafide handel in accounts kan de ILT niet direct kan aanpakken, stelt Van Veldhoven. ‘De ILT kan handhaven bij overtreding van de landelijke, publiekrechtelijke regels voor taxivervoer. Dit is bijvoorbeeld het geval bij het aanbieden of verrichten van illegaal taxivervoer. Het pachten of verpachten van Uber-accounts is in principe een privaatrechtelijke kwestie tussen Uber en de accounthouder.’