• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners Gemeente.nu
    • Centric
    • Segment
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Ambtenaar mogelijk aansprakelijk bij exclusieve gronddeal

2 juni 2022 door Pieter van den Brand

Didam-arrest aansprakelijkheid ambtenaren

Het Didam-arrest begint sporen na te laten in de rechtspraak. Ook grondtransacties van vóór het arrest kunnen eronder vallen, mogelijk met persoonlijke aansprakelijkheid voor ambtenaren. Gemeenten zijn gewaarschuwd.

Eind vorig jaar bepaalde de Hoge Raad in het Didam-arrest dat overheden onroerend goed en grond niet onderhands aan één partij mogen verkopen. Ook andere gegadigden moeten een kans krijgen om mee te dingen.

De eerste jurisprudentie die hieruit volgt, bevestigt dat de uitspraak van ’s lands hoogste rechter verstrekkende gevolgen kan hebben voor gemeenten. Daar werd al voor gevreesd.

Nieuwegein en Shell teruggefloten

In april verbood de Rechtbank Midden-Nederland de verkoop van een stuk grond in Nieuwegein. De gemeente wilde een kavel op een bedrijvenpark één-op-één verkopen aan Shell, dat kansen zag voor een tankstation en autowasstraat. De eisende partij – een gedupeerde lokale ondernemer – deed een beroep op het Didam-arrest.

Volgens de rechter heeft de gemeente meerdere steken laten vallen. Nieuwegein had kunnen verwachten dat er meer geïnteresseerden zouden zijn. De eiser in de zaak had de gemeente al eerder op de hoogte gebracht dat hij ook interesse had. De expliciete toezegging om de ondernemer op de hoogte te houden van de kavelverkoop, kwam de gemeente niet na.

Het argument van de gemeente dat zij op het moment van de totstandkoming van de overeenkomst niet op de hoogte was van het Didam-arrest, schoof de rechter opzij. De Hoge Raad stelt dat overheden alleen onderhands mogen verkopen, indien er maar één serieuze kandidaat is.

Of dat zo is, kan alleen in een openbare en transparante selectieprocedure worden bepaald. Nieuwegein heeft dat verzuimd, constateert de rechtbank. Pas in de loop van het verkoopproces kwam Shell als favoriet uit de bus, omdat het bedrijf hoog scoorde op de duurzaamheidslat van de gemeente. Ook was Shell bereid op twee andere locaties in Nieuwegein LPG-vulstations te verwijderen, zodat daar woningbouw mogelijk werd.

Gelijke kansen

Maar volgens de rechter is de deal niet op objectieve, toetsbare en eerlijke criteria gebaseerd. Daarmee heeft de gemeente in strijd gehandeld met het gelijkheidsbeginsel, waar overheidslichamen aan gebonden zijn. Overheden moeten marktpartijen gelijke kansen bieden.

Omdat er nog geen levering aan Shell heeft plaatsgevonden, kan Nieuwegein de deal nog wel repareren door de beoogde verkoop publiekelijk bekend te maken en vooraf helder te motiveren waarom het bedrijf de enige serieuze gegadigde is.

De uitspraak is met name belangrijk, omdat hieruit blijkt dat grondtransacties van vóór het Didam-arrest ook bij de rechter onderuit gehaald kunnen worden. De koopovereenkomst tussen de gemeente Nieuwegein en Shell dateert van november 2020, exact een jaar vóór het arrest van de Hoge Raad.

Volgens juristen is het te vroeg om aan deze zaak vergaande conclusies te verbinden. Maar het Didam-arrest kán met terugwerkende kracht gelden. Voor de toekomst zijn gemeenten in elk geval gewaarschuwd.

Ook bij lopende verkoopprojecten moeten gemeenten alert zijn. Als er een vermoeden bestaat dat een transactie niet aan de eisen uit het Didam-arrest voldoet, is dat nog niet direct reden de onderhandelingen te staken. Ook dat kan namelijk op schadeclaims uitdraaien. Gemeenten zijn in dat geval aansprakelijk.

Erfpachtzaak op Sint Maarten

Dat het gelijkheidsbeginsel zwaar weegt voor de rechtbank, bleek ook in januari op Sint Maarten. Hierbij ging het niet om de verkoop van grond, maar om het in erfpacht geven ervan door de overheid. Ook dat voornemen werd niet publiekelijk bekendgemaakt, waardoor potentiële gegadigden niet in staat waren zich voor de erfpacht aan te melden.

De zaak op het Caribische eiland impliceert ook mogelijke persoonlijke gevolgen. De betrokken minister werd door de rechter persoonlijk aansprakelijk gesteld voor de schade die een derde partij lijdt, indien hij de grond in erfpacht zou uitgeven zonder zich aan het Didam-arrest te houden. Partijen die bij een transactie het nakijken hebben, kunnen de schade wellicht dus persoonlijk op ambtenaren verhalen.

Op Sint Maarten kwam het zover niet, omdat er geen andere derde partij bij betrokken was. Of het daadwerkelijk zover komt dat ambtenaren persoonlijk aansprakelijk worden gesteld, moeten volgende rechtszaken dus uitwijzen. De mogelijkheid lijkt er wel te zijn voor de rechter.

Over persoonlijke aansprakelijkheid van ambtenaren is verder weinig jurisprudentie. Gebruikelijk is de betreffende overheid aansprakelijk te stellen. In 1933 stelde de Hoge Raad in het iconische Houtvester-arrest wel een ambtenaar van Staatsbosbeheer persoonlijk aansprakelijk, omdat hij voor het uitproberen van een brandblusmiddel een stuk heide in brand had gestoken.

Het vuur sloeg over op een nabijgelegen particulier bos, dat volledig in de as werd gelegd. De ambtenaar draaide voor de schade op.

Tagged With: aansprakelijkheid, grondverkoop, jurisprudentie Filed Under: Bedrijfsvoering

Lees 3 reacties
Vorige artikel
Terug naar banen met voldoening en inspiratie
Volgende artikel
'In control' doordat processen op orde zijn

Reader Interactions

GERELATEERD

Grondspeculanten dwarsbomen bouwplannen

Particuliere beleggers hebben voor zo’n 700 miljoen euro stukken landbouwgrond opgekocht in Nederland. Ze hopen hun slag te slaan als de gemeente bouwplannen voor de locatie ontwikkelt. Maar dat gebeurt niet of nauwelijks, de speculatie maakt de bouw te duur. De praktijk belemmert zo vooral gemeentelijke bouwplannen. Dit blijkt uit onderzoek door Het Financieele Dagblad.... lees verder

Kartel van gemeenten komt met de schrik vrij

‘Enkele gemeenten’ hebben verboden afspraken gemaakt over de verkoop van gronden op bedrijventerreinen. Ze handelden in strijd met de Mededingingswet maar krijgen geen sancties opgelegd omdat de overtredingen ‘lang geleden’ plaatsvonden. Dat heeft de Autoriteit Consument en Markt (ACM) maandag bekendgemaakt. De marktwaakhond waarschuwt andere gemeenten niet dezelfde fout te begaan. Na ‘signalen’ is onderzoek... lees verder

Kastanjeboom

Zutphen aansprakelijk na afgebroken tak

In de zomer van 2015 viel een grote tak van een kastanjeboom op een toeriste in Zutphen. De gemeente Zutphen is door de rechtbank aansprakelijk gesteld voor het ernstige letsel dat zij opliep. ‘De gemeente is tekortgeschoten in haar zorgplicht betreffende het onderhoud van de kastanjeboom.’ De vrouw uit Amsterdam wilde op 16 juli 2015... lees verder

Comments (3)

  1. K. Micah says

    2 juni 2022 at 23:43

    Het artikel stelt dat een minister – dus een bestuurder – aansprakelijk werd gesteld en leidt daaruit af dat ambtenaren aansprakelijk kunnen worden gesteld. Vreemde redenering.

    Beantwoorden
    • Liesbeth van Leijen says

      3 juni 2022 at 11:06

      Dat vond ik nou ook. Een minister is géén ambtenaar. Wel dienaar van de Kroon. En dus van het algemeen belang.

      Beantwoorden
  2. R. Vallentin says

    2 juni 2022 at 16:21

    Dan mag er ook wel eend gekeken worden in Cranendonck, daar wordt alles verkocht aan Lammers betonbedrijf, alle objecten van de gemeente wordt door lammers gekocht, de burgers weten niet eens dat er gemeente objecten verkocht worden.

    Beantwoorden

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Senior beleidsmedewerker Sociaal Domein – Gemeente Zundert

Meer vacatures
Banner SC Aanbestedingsrecht 2021 320x250

LAATSTE ARTIKELEN

Wijziging wetten en regels per 1 juli 2022

1 juli 2022

Kamer twijfelt over haalbaarheid en sommen extra woningen

1 juli 2022

Gemeente Tilburg wint prijs voor mooiste circulaire speelplek

1 juli 2022

privatisering bouwtoezicht

Opinie Nieuwbouw duurder maar niet beter door privaat toezicht

30 juni 2022

Vertraging bij aardgasvrije proeftuinen

30 juni 2022

GEMEENTE.NU PARTNERS

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Er is een nieuwe Schulden Monitor!
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Er is een nieuwe Schulden Monitor!

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’

Vroegsignalering: de eerste ervaringen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Vroegsignalering: de eerste ervaringen

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×