• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie Nieuwe regeling voor slagvaardiger SSC

31 mei 2013 door Redactie Gemeente.nu

De speciale rechtsvorm van de bedrijfsvoeringsorganisatie is binnenkort een feit. Een uitstekende regeling voor een Shared Service Centrum

Halverwege mei was het zover: het wetsvoorstel waarmee een nieuwe gemeenschappelijke regeling wordt mogelijk gemaakt, is ingediend bij de Tweede Kamer. Nu zal het niet lang meer duren voordat er een speciale rechtsvorm voor bedrijfsvoeringsorganisaties wordt geïntroduceerd. Naast een aantal andere wijzigingen (aanpassing van de WGR in verband met de dualisering van het gemeentebestuur en een aantal overige regelingen) wil dit wetsvoorstel voorzien in de behoefte aan een lichte bestuursconstructie voor de welbekende Shared Service Centra in overheidsland.

Huidige situatie

Wil je als samenwerkende gemeenten een Shared Service Centrum (SSC) oprichten om taken te bundelen als salarisadministratie, ICT-ondersteuning, etc. dan heb je daar een rechtsvorm voor nodig. Eén van de mogelijkheden is de gemeenschappelijke regeling – geregeld in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). De gemeenschappelijke regeling neemt in de huidige situatie een aantal vormen aan, waarvan het openbaar lichaam de meest gebruikte samenwerkingsvorm is.

Het openbaar lichaam is de enige gemeenschappelijke regeling met rechtspersoonlijkheid. Door de rechtspersoonlijkheid is het SSC in staat om deel te nemen aan het maatschappelijk verkeer. Met andere woorden: om werknemers in dienst te nemen, contracten af te kunnen sluiten, etc. Keerzijde van deze samenwerkingsvorm is dat er een relatief zware bestuursconstructie aan kleeft. Het bestuur bestaat namelijk uit een Algemeen en Dagelijks Bestuur.

Een tweede mogelijke rechtsvorm is het gemeenschappelijk orgaan. Deze vorm heeft alleen een Dagelijks Bestuur (dus geen gelaagdheid), maar is daarentegen geen rechtspersoon. Hierdoor moeten werknemers in dienst van de gemeenten blijven en gaan de financiële beslissingen altijd langs alle deelnemende gemeentebesturen. Er wordt meestal niet gekozen voor het gemeenschappelijk orgaan, omdat het ontbreken van rechtspersoonlijkheid resulteert in een gebrek aan slagvaardigheid voor het SSC.

Introductie bedrijfsvoeringsorganisatie met rechtspersoonlijkheid

Met het pas ingediende wetsvoorstel wordt er een nieuwe samenwerkingsvorm geïntroduceerd: de bedrijfsvoeringsorganisatie. Deze bedrijfsvoeringsorganisatie heeft rechtspersoonlijkheid en alleen een Dagelijks Bestuur. Hiermee worden de twee bestaande vormen (het openbaar lichaam en het gemeenschappelijk orgaan) gecombineerd. De nieuwe rechtsvorm is speciaal opgericht voor de SSC’s die overal in het land verrijzen. Omdat een SSC op het gebied van bedrijfsvoering met name een uitvoeringsorganisatie is en daarmee ‘beleidsneutraal’, is een gelaagd bestuur niet perse nodig. Door de introductie van deze “bedrijfsvoeringsorganisatie” kunnen Shared Service Centra hun organisatie nog slagvaardiger aansturen.
_________________________________________________________________________________________________________


Over de Auteur:


Leontine van der Schans is consultant bij Advante B.V. en behoren tot de expertisegroep procesmanagement.

Kom naar de workshop over het onderwerp:


Tijdens de Grote Dag van de Kleine Gemeenten krijgen bezoekers tekst en uitleg over samenwerken als alternatief voor herindelen >>

Vorige artikel
De sleutel naar herkenning
Volgende artikel
Verkiezingen? Eerst de kerntakendiscussie

Tags: Advante, shared service centre, ssc Categorie: Blog, Burgerzaken

Lees Interacties

GERELATEERD

Telefoon

Arnhem ondersteunt burgerinitiatieven met servicepunt

Vanaf 1 januari kunnen inwoners uit Arnhem die participeren in burgerinitiatieven voor vragen en advies terecht bij een servicepunt. De gemeente start daarvoor een zogenoemd Shared Service Center. Arnhemse burgerinitiatieven, voor bijvoorbeeld projecten gericht op het welzijn van ouderen of energiebesparing, kunnen in 2019 voor advies over hun bedrijfsvoering terecht bij een speciaal servicepunt. Bijvoorbeeld... lees verder

Opinie Samenwerking wordt raadsleden teveel

In het land woeden discussies over democratische legitimatie van samenwerkingsverbanden. Dan in het bijzonder over gemeenschappelijke regelingen. De rol van de raad moet verduidelijkt worden én versterkt worden is dan al snel de conclusie. Op zich is daar natuurlijk niets mis mee, maar de vraag is wel hoe reëel dit is

Opinie SSC: gouden berg of bodemloze put

Grote voordelen in continuïteit en kwaliteit, maar schaalvoordelen op het gebied van kosten worden nauwelijks gerealiseerd. Dat typeert de SSC's bij gemeenten.

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Rotterdam loopt voorop met digitale balie

14 januari 2021

Zonnepanelen op bedrijfspanden mogelijk lokaal verplicht

14 januari 2021

‘Financiële situatie gemeenten onhoudbaar’

14 januari 2021

Mogelijk pas in voorjaar duidelijkheid over datum Omgevingswet

14 januari 2021

Nieuwe scan voor impact Brexit

13 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×