• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • PinkRoccade Local Government
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Verdeling Gemeentefonds ‘nodeloos ingewikkeld’

14 januari 2011 door Nico van Wijk

Ingewikkeld en weinig transparant, volgens de Raad voor de financiele verhoudingen (Rfv). De verdeling van het Gemeentefonds zou van de lokale autonomie zelfs een wassen neus maken.

In zijn advies aan minister Piet Hein Donner van Binnenlandse Zaken trekt de raad het vrij besteedbare karaker van de algemene uitkering in twijfel. Door precies de taken te belonen die in lijn zijn met de koers van het kabinet verandert het fonds geleidelijk in een portemonnee voor het beleid van de landelijke. De gemeenten zijn dan steeds meer een doorgeefluik, via de momenteel al 60 verdeelmaatstaven.

De ontwikkeling komt volgens de raad voort uit een nadruk op de zogeheten kostenoriëntatie. “Bij de verdeling van de algemene uitkering wordt een onevenredig zwaar belang toegekend aan het tot uitdrukking brengen van kostenverschillen tussen gemeenten in allerlei verdeelmaatstaven”, staat in het advies (PDF). “Dit brengt hoge bestuurlijke onderhoudskosten met zich.”

Vijftien maatstaven 
Sommige maatstaven zijn nauwelijks te onderscheiden van elkaar of hebben amper gewicht. “Er zijn in 2010 dertien maatstaven, los van de vaste bedragen, waarmee minder dan 0,1% van de algemene uitkering wordt verdeeld en 29 maatstaven waarmee minder dan 0,5% van de algemene uitkering wordt verdeeld.” Met vijftien maatstaven wordt al 93 procent van het fonds verdeeld.

De Rfv pleit voor meer transparantie, om te beginnen door ongeveer de helft van de maatstaven af te schaffen. “Gemeenten zijn weliswaar vrij anders te beslissen over de besteding van de algemene uitkering, maar er gaat ontegenzeggelijk een normerende werking uit van de verdeling. Het aantal verdeelmaatstaven is in veel opzichten dan ook het symbool van een te ver doorgeschoten normeringsdrift van de rijksoverheid en een beperking van de beleidsvrijheid van gemeenten.”

Naast het afschaffen van maatstaven doet de raad nog acht aanbevelingen:

  • Elke nieuwe maatstaf moet in de toekomst worden afgewogen tegen de bestaande maatstaven.
  • Maatstaven moeten voor een substantiële groep gemeenten een wezenlijk effect hebben op de omvang van de uitkering.
  • Er mogen geen onrechtvaardige verschillen in de verfijning van het verdeelstelsel ontstaan.
  • De verdeling moet uitgaan van de bestedingsrichting van gemeenten.
  • Een herijking van de verdeling moet gericht zijn op brede uitgavenclusters.
  • Maatstaven die gekoppeld zijn aan een specifieke taak moet worden vermeden.
  • Voor de verdeling is het belangrijk gebruik te maken van algemeen kenbare maatstaven uit openbare bronnen.
  • Maatstaven die slecht voor een kleine groep gemeenten relevant zijn, moeten in de prullenbak.

Volg Gemeente.nu via Twitter.

Vorige artikel
VNG wil werkpleinen open houden
Volgende artikel
Voorbeelden van minder regeldruk

Tags: gemeentefonds Categorie: Financiën

Lees Interacties

GERELATEERD

‘Niet winkelen met portemonnee van gemeente’

De financiering van het sociaal domein moet op de schop om beter aan te sluiten op de Haagse bemoeizucht. Het kabinet dient zelf tegenvallers op te vangen. ‘Anders kan het winkelen met de portemonnee van de gemeenten.’ Dat stelt de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) in een deze week uitgebracht briefadvies. Het sociaal domein... lees verder

Aanpassing Gemeentefonds is niet de oplossing

Een andere opzet van het Gemeentefonds, de belangrijkste inkomstenbron voor lokale overheden, ‘biedt geen oplossing voor de structurele onevenwichtigheid in de bestuurlijke en financiële verhoudingen tussen het Rijk en de gemeenten’. De bekostiging van het sociaal domein verdient bovendien een ‘pas op de plaats’. Dat stelt de Raad voor het Openbaar Bestuur in een advies... lees verder

Amsterdam investeert ondanks lagere uitkering

Het Amsterdamse stadsbestuur wil de komende jaren flink investeren in onderwijs, reiniging, handhaving, duurzaamheid en stadsontwikkeling. Tegelijkertijd krijgt de hoofdstad een flinke financiële tegenvaller te verwerken, wat betekent dat de lasten omhoog moeten. Volgend jaar krijgt Amsterdam 37 miljoen euro minder van het kabinet, zo werd bekend bij de presentatie van de hoofdstedelijke begroting. Dit... lees verder

Reacties

  1. Pietje precies zegt

    17 januari 2011 op 14:28

    Een open deur: iedere gemeenteambtenaar met slechts een beetje kennis van zaken weet dit al lang. Het toont maar weer eens het grote verschil tussen de werkvloer (de gemeente) en het Haagse.

    Beantwoorden

Geef een reactie Antwoord annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Beleidsmedewerker Jeugd – gemeente Lisse

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Burgemeesters willen meedenken over wat er buiten wél kan

25 februari 2021

Opinie Vaar niet blind op dikke onderzoeksrapporten

25 februari 2021

Coronamaatregelen massaal overtreden in drukke parken

25 februari 2021

Nieuw wetsvoorstel in de maak na pilot verhuurdervergunning

25 februari 2021

‘Het leven bestaat uit meer dan alleen goede schoolprestaties’

24 februari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×