De gemeente Rotterdam gaat dit najaar een proef uitvoeren waarbij bewoners met hun buren kunnen overleggen over het bouwen van een dakkapel, schutting of schuurtje in plaats van met de gemeente. Bij toestemming van omwonenden is geen omgevingsvergunning nodig.
De proef wordt gedurende twee jaar uitgevoerd in delen van Prins Alexander en in Hoogvliet en start naar verwachting na de zomer. Rotterdammers in de betreffende wijken die nu een aanvraag voor een klein bouwwerk hebben lopen wordt gevraagd of zij mee willen doen aan het experiment.
‘Hiermee lopen we vooruit op de Omgevingswet. We willen meer mogelijk maken met minder regels,’ aldus verantwoordelijk wethouder Kurvers. Ook past het volgens het college binnen het streven van de Omgevingswet om participatie te bevorderen. ‘Eigenaren krijgen meer vrijheid en verantwoordelijkheid om samen met direct omwonenden de kwaliteit van de woning en woonomgeving te bepalen.’
Kleine bouwwerken
Het gaat in de proef om het welstandsvrij maken van een aantal veelvoorkomende kleine bouwwerken aan de voorkant van grondgebonden woningen, zoals eengezinswoningen in particulier eigendom. Normaal is een omgevingsvergunning nodig voor bijvoorbeeld dakkapellen, bergingen, een carport, dakterrassen, erfafscheidingen, kozijn- en gevelwijzigingen. In plaats daarvan moeten de buren van links, rechts en aan de overkant het eens zijn met de komst van het bouwsel.
Omgevingswet
De buren zetten hun handtekening als zij akkoord zijn en de aanvrager stuurt dat samen met de plannen en de bouwtekening naar de gemeente. Als alles in orde is, kan de bouw na acht weken van start. Een vergunning is niet meer nodig. Er mag in de proef van het bestemmingsplan worden afgeweken, maar bijvoorbeeld een serre of uitbouw aan de voorkant is niet toegestaan. Daarvoor worden de nieuwe regels van de Omgevingswet gevolgd. Ook moeten de nieuwe bouwwerken nog steeds voldoen aan het Bouwbesluit.
Goedkoper
Het staat iedereen vrij om aan de proef mee te doen. De procedures voor aanvragen en bezwaar blijven gewoon geldig. Kurvers: ‘Maar we hopen natuurlijk dat buren dit onderling kunnen regelen en zo hun woning sneller en makkelijker kunnen verbeteren. Bovendien ben je veel goedkoper uit: als je het met je buren kunt regelen, hoef je niets te betalen. Dat geld kun je dan mooi aan je huis besteden.’
Bonje
Maar wat als je ‘bonje met de buren’ hebt? Er kan in ieder geval altijd teruggevallen worden op bestaande regels als inwoners er onderling niet uitkomen. ‘Daar houden we natuurlijk rekening mee,’ licht woordvoerder Theo Reitsema toe. ‘Als jij weet: die buurman van mij gaat nooit akkoord, dan kun je een regulier verzoek indienen dat getoetst wordt aan het bestemmings- of straks omgevingsplan.’
Het idee is om de nieuwe manier van werken uit te rollen als deze succesvol blijkt. Er is twee jaar voor de proef uitgetrokken omdat het behoorlijk wat gevolgen heeft voor de organisatie binnen de gemeente, vooral op de afdeling vergunningen. Inwoners kunnen vanaf morgen laten weten wat ze van het plan vinden.
In het begin zal je er niet veel van zien, maar als je jaren dit beleid voert krijg je een lelijk straatbeeld. Bijvoorbeeld wanneer elk huis in de straat een andere dakkapel plaats op verschillende hoogte en in verschillende maten en kleuren. Want als de buren het goed vinden…
In Gemeente Hardinxveld-Giessendam werkt het al jaren zo. Maak eens een rondje door die gemeente, dan kun je zien wat het resultaat van dit beleid is.
Heb je geen bonje met de buren, dan kun je dus vergunningvrij aan de gang. Heb je vervelende buren, dan moet je een vergunning aanvragen. Is dit nu wel een goed idee?
Ik kan me ook voorstellen dat buren onder druk gezet worden. ‘Kom op buurvrouw, zeg dat je er geen probleem mee hebt, anders kost het me weer geld voor een vergunning’.