• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Rijksoverheid nog op volle sterkte na decentralisaties

25 juni 2019 door Richard Sandee

De decentralisaties hebben niet geleid tot minder ambtenaren op rijksniveau die zich bezighouden met deze beleidsterreinen. Dat ontdekte de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) tijdens interviews met betrokkenen. ‘Het werk wordt alleen maar anders en niet minder, aldus de respondenten.’

Voor het onlangs gepubliceerde Signalement Ondertussen in Den Haag sprak de ROB met (top)ambtenaren van betrokken ministeries bij de decentralisaties. Het vaststellen van de personele gevolgen was ‘geenszins een primair doel’ daarbij. ‘De respondenten geven desgevraagd evenwel aan dat van een afname geen sprake is. Dat kan op het eerste gezicht toch wel opmerkelijk worden genoemd. De Raad verwachtte op voorhand dat de veel kleinere rol van het Rijk zou hebben geleid tot een beperking van de inzet op de ministeries.’

Voortdurende bemoeienis

Dat de departementen zich nog op volle kracht bezighouden met de Participatiewet, de Wmo en de Jeugdwet, kan de Raad bij nader inzien niet echt verbazen. ‘Zij zeggen gemeenten te zien als gelijkwaardige samenwerkingspartners met wie zij voor een gezamenlijke opgave staan. Maar uit de gesprekken blijkt ook dat de praktijk weerbarstig is.’ Er wordt, zo schrijft de ROB, nog regelmatig gewerkt vanuit een hiërarchische opstelling. Soms gebeurt dit impliciet en wellicht ook onbedoeld, vermeldt het rapport, maar dat maakt de ervaring bij gemeenten er niet anders om.

Vage verantwoordelijkheid

De ministeries hebben officieel nog een ‘stelselverantwoordelijkheid’. Volgens de Raad is dit een vaag begrip, waaronder uiteenlopende vormen van bemoeienis worden geschaard. Bijvoorbeeld het ‘monitoren’ van de ontwikkelingen bij gemeenten, ‘alsof het Rijk beter in positie zou zijn om het overzicht te hebben’. Het verspreiden van kennis gebeurt soms ook ‘sturend’, bijvoorbeeld naar aanleiding van Kamervragen waarin een ongewenste ontwikkeling wordt gesignaleerd en actie van de minister gevraagd.

Flexibiliteit gevraagd

Daarbij rijst het beeld dat gemeenten zich maar moeten aanpassen aan de grillen van het Rijk. ‘De rijksoverheid blijkt in de praktijk niet een eenduidige samenwerkingspartner; gemeenten moeten flexibel inspelen op verschillende gewoonten, gebruiken en vereisten van de departementen.’ Als het zo uitkomt, neemt Den Haag ook vrij gemakkelijk weer de leiding, zoals bij de invoering van het Wmo-abonnementstarief. Dat gebeurt niet altijd geweldig doordacht, vindt de ROB. ‘Recentralisatie moet weloverwogen gebeuren en niet sluipend en impliciet.’

Gevolgen in kaart

De Raad ziet nog ‘volop ruimte voor volgende verbeterstappen’ bij de invulling van de rol van stelselverantwoordelijke. Daarin zou de minister van Binnenlandse Zaken meer de leiding moeten nemen. BZK zou tevens als aanspreekpunt voor gemeenten moeten fungeren. Bij de volgende grote decentralisatie die eraan komt – de invoering van de Omgevingswet –  adviseert de ROB bovendien de gevolgen voor het Rijk in kaart te brengen. Het moet daarbij gaan om ‘rol, taakopvatting, verantwoordelijkheden, bevoegdheden en ja, ook personele capaciteit’.

Vorige artikel
Zomer en zonnig: tijd voor maatregelen
Volgende artikel
Geld voor inburgering op basis van prestatie

Tags: decentralisatie, rijksoverheid, sociaal domein Categorie: Bestuur, Decentralisatie, Sociaal

Lees Interacties

GERELATEERD

Tekorten in sociaal domein dwingen tot strenger toelatingsbeleid

De tekorten in het sociaal domein dwingen gemeenten strenger te worden in het toelaten van mensen tot sociale voorzieningen. Dat geven ze aan in een onderzoek onder wethouders en ambtenaren uit 151 gemeenten. Veel gemeenten hebben sinds de decentralisaties in 2015 te maken met tekorten in het sociaal domein, met name voor het leveren van... lees verder

COELO: aantal rijksuitkeringen bijna verdubbeld

Het bedrag dat gemeenten krijgen van de rijksoverheid om hun taken goed uit te kunnen voeren varieert enorm. Gemiddeld is dat 2162 euro per inwoner, maar de onderlinge verschillen waren ook in 2019 behoorlijk groot. In Bloemendaal is het 1014 euro en in Vlissingen per inwoner 3998 euro. Het aantal rijksuitkeringen neemt sterkt toe en... lees verder

Risicosignalering in het sociaal domein voor gemeenten en inkooporganisaties

Gemeenten werken vaak met tientallen, soms honderden partijen samen om zorg en ondersteuning te kunnen leveren aan hun inwoners. Er toezicht op houden dat al het zorggeld goed wordt besteed is een omvangrijke klus. Hoe analyseer je de financiële gegevens van zorgaanbieders in Nederland? Annual Insight schreef hier een whitepaper over. In deze whitepaper zetten... lees verder

Reacties

  1. Francinia zegt

    25 juni 2019 op 14:36

    Kort en krachtig. Daar kan ik weinig aan toevoegen. Die vraag wordt gelukkig steeds vaker gesteld. Want de mensen worden niet goed geholpen, de gemeentes gaan bijna failliet, het vertrouwen in de politiek daalt, het rijk spaart geen geld uit en het hele gedoe is niet toekomstbestendig te noemen. In een gezond bedrijf zou een dergelijk plan worden teruggedraaid om meer verlies te voorkomen.

    Beantwoorden
  2. H.Marchand zegt

    25 juni 2019 op 14:08

    En daarbij wel fors meer overhead (ambtenaren) op lokaal niveau. Systemen draaien op volle toeren en er wordt driftig aan elkaar geadviseerd, beleid gemaakt, op papier gekanteld en ‘getransisied’ zonder al dan niet verrassende succesjes. Ergo: na 4 jaar WMO is dat geen succes te noemen. Nog los van knelpunten die optreden op zorgterrein. Er is een generatietermijn nodig (mits we de juiste, slimme en leane dingen doen) voor wellicht enige revenuen vrees ik. Vraag mag gesteld (en beantwoord) worden of dit in verhouding is met ooit bedoelde inzichten en we ‘onderweg’ in de echte wereld niet een spoor van vernieling achterlaten.

    Beantwoorden

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Avondklok welzijn bewoners

Opinie Avondklok: burgemeesters moeten zich inzetten voor welzijn

27 januari 2021

Keuzebudget gaat nauwelijks naar ‘duurzame inzetbaarheid’

27 januari 2021

Kringloopwinkels vragen coulance voor afvalkosten

27 januari 2021

Afvalstoffenheffing stijgt het sterkst in 26 jaar

27 januari 2021

Aandacht voor jongerenparticipatie op korte en lange termijn

26 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×