Staatssecretaris De Krom heeft een wetsvoorstel ingediend voor aanpassing van de suwi-wetgeving. Die zou gemeenten moeten ondersteunen. Volgens de VNG gebeurt het tegendeel.
De Wet structuur uitvoering werk en inkomen (suwi) beschrijft de taken en verantwoordelijkheden van de verschillende partijen die werkzaam zijn op het terrein van werk en inkomen. .
VNG en Divosa hebben op een rijtje gezet waar de nieuwe suwi-regels een effectieve uitvoering van de sociale wetgeving belemmeren. Hieronder een paar voorbeelden.
Aanvraag
De aanvraag voor een bijstandsuitkering wordt bij het UWV belegd. De bedoeling is dat mensen hun aanvraag digitaal indienen. Maar niet elke burger is daartoe in staat. Deze mensen zullen dan moeten afreizen naar een van de ongeveer dertig vestigingen van UWV. Waarschijnlijk komen deze mensen dan toch weer naar het loket van de gemeente. Het zou, volgens de VNG, eenvoudiger zijn om aanvraag en uitkering in één hand te houden, dus bij de gemeenten.
Registratie
De staatssecretaris wil een methode voorschrijven voor registratie van bijstandsgerechtigden. De VNG waarschuwt echter dat dit gaat veel rompslomp veroorzaken bij gemeenten. “Een centraal systeem is niet nodig, het doel (inzicht in werkzoekenden en passende vacatures) kan ook bereikt worden door voor te schrijven waaraan lokale systemen moeten voldoen”, zo schrijft de VNG op haar site.
Instrumenten
Nieuwe wettelijke taken moeten gelijke tred houden met bijbehorende instrumenten (bijvoorbeeld instrumenten voor gegevensuitwisseling). Waar dat niet gebeurt zijn gemeenten extra tijd kwijt in de uitvoering. Als voorbeeld wordt de nieuwe Wet op de Gemeentelijke Schuldhulpverlening gegeven. Omdat er nog geen regeling is met nieuwe grondslagen voor gegevenswisseling, moeten gemeenten elke keer opnieuw aan de cliënt toestemming vragen voor het uitwisselen van zijn data. Dat kost in de uitvoering extra tijd, die er vaak niet is.
Wat is hij toch actief met onzinnige wetgeving.
In veel gevallen kun je nu al niet digitaal, na de inschrijfprocedure bij het Werkplein, verder gaan met het aanvragen van een bijstandsuitkering!!
Gemeenten werken dit vaak tegen en dit is nog altijd niet verholpen sinds de samenwerking van gemeenten en het UWV werkbedrijf op de Werkpleinen.
Meneer De Krom, ga eens op werkstage in de dagelijkse uitkeringspraktijk! Dan ziet hij (hopelijk) hoe onzinnig de ene wet na de andere regeling blijkt te zijn wegens gebrek aan praktijkervaring.
De praktijk is dat veel gemeenten hun eigen intakes (weer) organiseren. Het UWV en voorheen het CWI heeft de aanvraagprocedure voor bijstand nooit “goed onder de knie gekregen”. Wat dit aangaat staat suwi-wet ver van de werkbare werkelijkheid. Uitzonderingen daargelaten.
In theorie is het goed dat mensen eerst langs het UWV gaan voor de aanvraag, ook om te kijken of er vacatures zijn. De praktijk: er wordt niemand buiten de poort gehouden. Bovendien: zodra mensen zijn ingeschreven worden ze door UWV werkbedrijf op ‘niet actief’ gezet waardoor ze nooit meer een vacature krijgen via het UWV. Geen enkele klant die ik ooit heb gesproken heeft vanuit het UWV ooit een vacature ontvangen. Meerwaarde: 0,0!