• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

‘Zeggenschap Landgraaf willens en wetens door provincie uitgehold’

27 juni 2017 door Betty van Wijngaarden

‘Niet eerder maakte een provincie het zo bont door willens en wetens de Arhi- procedure te negeren als de provincie Limburg doet in de gedwongen herindelingskwestie Landgraaf-Heerlen.’

Dat stelt professor Elzinga
Douwe Jan Elzinga, hoogleraar staatsrecht aan de Rijksuniversiteit Groningen.

In een advies aan de gemeente Landgraaf en in een column over deze kwestie pleit Elzinga ervoor de rechtspositie van gemeenten bij herindeling aanzienlijk te versterken, ‘want nu dreigt een wild-west cultuur te ontstaan waarin gemeenten zonder de eigen zeggenschap in hun bestaan worden bedreigd.’

Gedwongen fusie
Hoogleraar Elzinga concludeert dat die zeggenschap van de gemeente Landgraaf door provincie Limburg willens en wetens is uitgehold, omdat voor Gedeputeerde Staten het besluit van een gedwongen fusie al bij voorbaat vaststond. Hoewel een echt ‘open overleg’ daardoor onmogelijk was, is er geen enkele rechtsgrond om het verplichte open overleg niet te voeren.

Woensdag vindt in Maastricht de rechtszaak plaats die Landgraaf heeft aangespannen tegen provincie Limburg om de gedwongen fusie met gemeente Heerlen stopzet. De gemeente is van mening dat de provincie onrechtmatig heeft gehandeld door de regierol in het herindelingsproces naar zich toe te trekken.

Schending zeggenschapsrechten
Volgens professor Elzinga kan de rechter niet concluderen dat het om een louter politieke kwestie gaat. ‘Een evidente schending van de zeggenschapsrechten van een gemeente geeft de rechter meer dan voldoende houvast om een streep te trekken en de provincie te gelasten de procedure geheel of gedeeltelijk over te doen’, schrijft hoogleraar Elzinga in zijn advies.

Het advies van professor Elzinga is onderdeel van het dossier waarover de rechter is gevraagd te oordelen. Daarnaast vraagt het Landgraafs college van B en W in een brief aan Gedeputeerde Staten en aan Provinciale Staten het advies van de Groningse hoogleraar te betrekken bij de standpuntbepaling over een gedwongen fusie Landgraaf-Heerlen.

Concrete meerwaarde
Eerder al had het college van B en W van Landgraaf geen goed woord over voor het rapport ‘Samen voor daadkracht’ over de voorgenomen fusie van Heerlen en Landgraaf dat oud-minister Klaas de Vries eind mei op verzoek van het provinciebestuur heeft uitgebracht.

In het rapport concludeert De Vries, die door de provincie als onafhankelijk adviseur was aangetrokken, dat die herindeling onvermijdelijk is. Maar volgens het Landgraafse college wordt in het rapport nergens aangetoond wat concreet de meerwaarde is van de fusie, schrijft 1Limburg. ‘Dat blijft hangen in het vage’. Dat bijvoorbeeld het aantal werklozen en bijstandsgerechtigden of het aantal alcohol- en drugsverslaafden vermindert, maakt De Vries nergens plausibel, stelt het college. Ook negeert het rapport het gebrek aan draagvlak, zowel in de gemeenteraad als in de Landgraafse samenleving. Verder wordt nergens onderbouwd dat de fusie van Heerlen en Landgraaf een opstapje is naar een grotere fusie in Parkstad, vindt het college.

Vorige artikel
Toeristische samenwerking tussen hoofdstad en hofstad
Volgende artikel
Pleidooi voor landelijke schuldhulplijn

Tags: advies professor Elzinga, fusie, Heerlen, herindeling, Landgraaf, onrechtmatig handelen, provincie, rechtszaak Categorie: Bestuur

Lees Interacties

GERELATEERD

Aantal gemeenten naar 352

Nederland telt per 1 januari 2021 drie gemeenten minder dan vorig jaar. Dat is het gevolg van twee gemeentelijke herindelingen, hierdoor zijn er nu 352 gemeenten. Doordat gemeenten verder in omvang toenemen, worden cijfers op wijk- en buurtniveau belangrijker. In Groningen is de gemeente Eemsdelta ontstaan, door het samengaan van de gemeenten Appingedam, Delfzijl en... lees verder

Minister trekt herindelingen naar zich toe

Minister Ollongren van Binnenlandse Zaken schuift de provincies opzij en verstevigt haar greep op gemeentelijke herindelingen. Het kabinet hoopt dat fusiekandidaten vooral zelf het initiatief zullen nemen, maar sluit nieuwe opgelegde trajecten niet uit. Vrijdag stemde de ministerraad in met het nieuwe beleidskader voor herindelingen, dat per direct van kracht is. Het ministerie plaatste de... lees verder

Opinie Federatiegemeente mag niet sneuvelen door besluiteloosheid

Het gemeentebestuur van Bladel bedacht voor de bestuurlijke toekomst van de Kempengemeenten een nieuw model: de federatiegemeente. Daarbij zou er een federatieraad zijn, die rechtstreeks wordt gekozen door de inwoners van de federatie. Het kwam alleen nooit verder dan de tekentafel. In deze schets van Bladel is er naast een federatieraad er ook een eigen... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Aanpak ‘fraude’ in bijstand aangepast

20 januari 2021

Armoede en schulden tijdens corona

Armoede- en schuldenbeleid: kansen, uitdagingen en dilemma’s

20 januari 2021

Grote steden vragen om algehele verhuurvergunning

19 januari 2021

SP lanceert meldpunt voor misstanden bijstand

19 januari 2021

eikenprocessierups juridisch

Eikenprocessierups: de juridische kant van bestrijden en beheren

19 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×