Het zou de arbeidsmobiliteit tussen overheden en bedrijven stimuleren en een moderner personeelsbeleid mogelijk maken. Daarom is de VNG voor het normaliseren van de rechtspositie van ambtenaren.
Ook een meerderheid van de Eerste en Tweede Kamer is voorstander van de initiatiefwet van Eddy van Hijum en Steven van Weyenberg om de rechtspositie aan te passen. De Kamerleden noemen vier voordelen van hun initiatief. Vooralsnog was er veel discussie over de kosten van de wetswijziging. Vandaag stemt de Tweede Kamer over de normalisering maar nu gaat het vooral over de groepen ambtenaren die dit wel of juist niet moet treffen, blijkt uit de lijst met amendementen.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten is voorstander van het initiatief, laat een woordvoerder weten. “Het bevordert de mobiliteit tussen de publieke en private sector”, wordt als belangrijkste reden genoemd. “Verder maakt dit een moderner personeelsbeleid mogelijk.”
Als mogelijk nadeel van de normalisering wordt de relatief lange tijd om dit voor elkaar te krijgen genoemd. Dat het daarmee ook wel even duurt voordat de kosten zijn terugverdiend, is niet meteen welkom. Toch wegen de voordelen zwaarder dan de nadelen, stelt de woordvoerder van de VNG.
Ontslag
Een moderner personeelsbeleid? Gaat dat niet over het eenvoudiger ontslaan van ambtenaren? Nee, laat de vereniging weten. “De combinatie van dit wetsvoorstel met het onlangs ingediende Wetsvoorstel Werk en Zekerheid leidt voor ambtenaren tot een het beste van twee werelden”, is het idee. Het gaat om een preventieve ontslagtoets in combinatie met de mogelijkheid van beroep tegen onvrijwillig ontslag. De VNG is het ook op dit punt eens met initiatiefnemers Van Hijum en Weyenberg.
De Ambtenarenstatus blijft hoe dan ook bestaan, benadrukken de voorstanders. De volgende wijzigingen worden uiterlijk 2016 van kracht als het voorstel door de kamers is:
- Het private arbeidsrecht wordt ook van toepassing op ambtenaren
- In de toekomst zal niet de bestuursrechter, maar de burgerlijke rechter zich buigen over arbeidsgeschillen bij overheden
- Arbeidsvoorwaarden voor ambtenaren komen straks niet meer tot stand in het ‘georganiseerd overleg’, maar volgens de regels van de Wet op de CAO, zoals die ook gelden voor alle andere bedrijfssectoren.
Het wetsvoorstel heeft geen invloed op arbeidsvoorwaarden van de ambtenaren zoals salaris, verlofdagen of bovenwettelijke uitkeringen. Het bepalen van die voorwaarden blijft een zaak voor werkgevers en vakbonden.
En wederom niets over nivellering, inzake de lonen van vergelijkbare functies, met bijv. het bankdeel van ‘NL bv.’ vergeleken.
Is de gedachte/wens dan meer loon voor ambtenaren om de kennelijk niet zo normale protectie van rechten te compenseren?
Of minder loon bij de banken van de overheid?
Sowieso, bijna 2 maal zo hoge lonen (-dan in de vrije markt ‘gewone bedrijven’) in de financiële sector, maakt die sector te duur.
Dat heeft weer als bij-effect dat mensen het geld dat ze daar aan kwijt zijn niet in de gewone economie van ‘mede werknemers en en echt-product makers’ kunnen laten rollen.