• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
Lees voor
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Lefebvre Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Opinie Gezamenlijk belasting innen is efficiënt en effectief

26 oktober 2011 door joostvalkhoff

Steeds meer gemeenten en waterschappen stichten gezamenlijke belastingkantoren die het belastingproces voor ze uitvoeren. Dit leidt niet altijd tot de beoogde efficiency. Samenwerking vereist een grondige voorbereiding en maximale procesintegratie.

– COLUMN – Mark Uiterwijk Winkel, PinkRoccade Local Government

Traditioneel gezien zijn de verschillende organisaties zelf verantwoordelijk voor belastingtaken. Denk hierbij aan het heffen en invorderen van gemeente- en waterschapsbelastingen en het verwerken van bezwaarschriften. In de twintigste eeuw is dit proces verregaand geautomatiseerd. Door technologische én maatschappelijke ontwikkelingen om de overheid efficiënter en effectiever te laten opereren, zijn er verschillende samenwerkingsverbanden op het gebied van belastingen ontstaan.

Gemeenten en waterschappen zagen al snel de schaalvoordelen in van het delen van mensen en middelen. Zo stichtten diverse gemeenten en waterschappen al gezamenlijke belastingkantoren die zorgen voor een efficiëntere uitvoering van het belastingproces. Het terugdringen van kosten is niet de enige reden. De partners willen ook de kwaliteit van dienstverlening aan burgers een impuls geven.

Vormen van samenwerking
De vraag is hoe zo’n gezamenlijk belastingkantoor eruit moet zien. Die vraag is niet een-twee-drie te beantwoorden en afhankelijk van specifieke situaties. In sommige gevallen is er sprake van horizontale samenwerking tussen gemeenten onderling en waterschappen onderling. De laatste tijd zien we een sterk groeiende  belangstelling voor verticale samenwerking. Daarbij trekken gemeenten en waterschappen samen op om een gemeenschappelijk belastingkantoor te stichten.

Geïntegreerde data
Betrouwbare brongegevens zijn cruciaal voor het belastingproces. Data zijn bij gemeenten en waterschappen opgeslagen in veel verschillende bronbestanden. Dat zijn steeds vaker de basisregistraties. Het efficiënt ontsluiten van die gegevens was voorheen voor gemeenten en waterschappen een uitdaging op zich.

Het kostte voorheen veel handmatig werk om data uit diverse registraties, zoals het bevolkingsregister of kadaster, te hergebruiken voor een specifieke toepassing. Inmiddels beschikken steeds meer gemeenten over een geïntegreerde infrastructuur die front- en backoffice verbindt door middel van een midoffice.

De frontoffice neemt zaken en vragen aan en probeert deze zoveel mogelijk direct af te handelen. Maar bij bijvoorbeeld een aanvraag van een paspoort of  bouwvergunning, of bij een bezwaar tegen een aanslag zorgt de midoffice ervoor dat de aanvraag bij de backoffice terechtkomt. De backoffice op haar beurt verwerkt die gegevens. 

Belastingkantoren
Gemeenten en waterschappen die initiatieven ontplooien op belastinggebied in de vorm van gezamenlijke belastingkantoren, kunnen veel leren van de ervaringen van gemeenten met de combinatie van front-, mid- en backoffice. De verleiding is namelijk groot om een invorderingsapplicatie in gebruik te nemen en daar het belastingkantoor op te baseren. De kerntaak van een dergelijk kantoor is immers het heffen van belastingen.

Er is echter een kanttekening. Om zijn werk goed te doen, is een belastingkantoor afhankelijk van informatie uit allerlei systemen.

Daarnaast vindt de rijksoverheid het belangrijk dat burgers en bedrijven via het kanaal van hun keuze vragen kunnen stellen over overheidstaken. Dat geldt dus ook voor belastingzaken. De gemeente is daar als eerste contactpunt voor aangewezen. Door belastingtaken te beleggen bij een apart kantoor, komen vragen van burgers en ondernemingen over deze zaken hier terecht. Het is dan essentieel dat dit kantoor informatie over het complete belastingproces kan bieden.

Gemeenten en waterschappen moeten enerzijds dus intern hun processen op elkaar afstemmen, anderzijds moeten ze zorgen voor eenduidige en duidelijke communicatie en informatievoorziening voor burgers en bedrijven.

Digitaal loket
De afhankelijkheid van verschillende bronnen leidt ertoe dat een samenwerkingsverband met een losse applicatie voor belastingheffing te beperkt is in zijn informatievoorziening. Zo’n aanpak zorgt ervoor dat medewerkers brongegevens veelal handmatig moeten invoeren of van informatiedragers over moeten zetten. Dat staat haaks op het efficiencydoel. Bovendien neemt de foutgevoeligheid toe.

Eerder refereerde ik aan de rol van een gemeente als loket voor de overheid. Door uitbesteding aan een samenwerkingsverband is deze rol lastiger in te vullen. Steeds meer diensten van gemeenten zijn via een digitaal loket door burgers en bedrijven af te nemen. Neem als voorbeeld het complete proces rond de Wet waardering onroerende zaken (WOZ), dat plaatsvindt onder verantwoordelijkheid van de gemeenten. Zij bieden informatie over waardering, bezwaar en voortgang al geruime tijd via internet aan. Klanten legitimeren zich hiervoor via DigiD.

Wanneer een samenwerkingsverband dit proces overneemt, is het maar de vraag of een gemeente haar integrale dienstverleningsaanbod aan de burger kan aanbieden. Of eigenlijk vooral hoe ze dit aanbiedt. Het spreekt voor zich dat een gemeente graag voorkomt dat klanten zich tot twee keer toe moeten aanmelden met DigiD. Bijvoorbeeld als een burger een vraag heeft over belastingen én de status van de paspoortafgifte wil inzien.  

Geïntegreerde informatievoorziening
Zeker om het belastingproces ook binnen nieuwe samenwerkingsverbanden effectief en efficiënt te kunnen afhandelen, is een geïntegreerde aanpak van de informatievoorziening dan ook aan te raden. Deze keus heeft consequenties voor de manier waarop het kantoor zowel de processen met automatisering ondersteunt, als de organisatie inricht. Dit vraagt om een grondige voorbereiding en een goede afweging van wensen en eisen.

Een solide koppeling met de verschillende basisregistraties is een voorwaarde voor de automatisering. Dat zorgt voor het gebruik van eenduidige gegevens waarvan de integriteit gewaarborgd is. Bovendien hoeven gegevens slechts eenmalig opgeslagen te worden. Een organisatie vergroot zo de flexibiliteit en realiseert daarnaast de efficiency die ze met de samenwerking beoogt.  


Mark Uiterwijk Winkel is business manager bij PinkRoccade Local Government.

Tagged With: fusie, VNG Filed Under: Bestuur, Blog, Organisatie

Lees 1 reactie
Vorige artikel
Tweede Kamer tegen adviespunt klokkenluiders
Volgende artikel
Top 10: Spelregels voor gemeentelijke samenwerking

Reader Interactions

GERELATEERD

Belasting op leegstand nog niet in zicht

Minister Keijzer van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening voelt er nog niets voor om een leegstandheffing voor woningen in te voeren. Een gemiste kans, vindt de VNG. ‘Er is niet serieus genoeg gekeken naar het succesvolle Vlaamse model.’ Keijzer stuurde eind vorig jaar een Kamerbrief over onder meer de leegstandheffing. Zijn ambtsvoorganger, Hugo de Jonge, had... lees verder

Hilversum gemeentehuis

Wijdemeren bij Hilversum gevoegd

Foto: het gemeentehuis van Hilversum Wijdemeren verdwijnt als zelfstandige gemeente en wordt bij Hilversum gevoegd. Donderdagavond besloten beide gemeenteraden daartoe. Het voornemen om Wijdemeren per 1 januari 2027 ’toe te voegen aan Hilversum’ werd in juli 2024 uitgesproken onder het motto Samen sterker. De twee gaan uit van een ‘aantrekkelijke, gedeelde toekomst’. Politieke steun In... lees verder

Gemeenten dagen Rijk voor de rechter

Gemeenten dreigen Rijk voor de rechter te dagen om jeugdzorg

Als het Rijk de komende weken niet financieel over de brug komt, dan stapt de VNG naar de rechter op het dossier van de jeugdzorg. Dat zei voorzitter Sharon Dijksma tijdens een VNG-ledenbijeenkomst vrijdag. Gemeenten lopen al lang te hoop tegen ravijnjaar 2026, waarin het kabinet onverantwoorde bezuinigingen zou doorvoeren op gemeenten. De lokale tekorten... lees verder

Comment (1)

  1. Geen cent says

    28 oktober 2011 at 01:01

    Lokale belastingen afschaffen en naar de overheidsbelsstingen. Geef gemeenten maar een budget, heb je ook geen verschillen in prijzen. Beter voor de bezuinigingen en gemeente is af te rekenen. Van mij geen cent, als de diensten slecht en niet in verhouding staan. Heel en voudig om dit allemaal te passeren.

    Beantwoorden

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Senior Beleidsmedewerker Wmo – Gemeente Eindhoven

Strategisch Financieel Adviseur – Gemeente Westland

Senior adviseur ruimtelijke ordening – Gemeente Waddinxveen

Business Controller – Gemeente Eindhoven

Toezichthouder (fysieke leefomgeving, bouw- en woningtoezicht) Gemeente Hoeksche Waard

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

19 juni | Bezwaar en beroep decentrale overheden

12 juni 2025

makelaar huizenprijzen

Huizenprijzen blijven komende jaren doorstijgen

12 juni 2025

25 sep | Driedaagse opleiding Ondermijning

12 juni 2025

Algoritmekader

Amsterdam gestopt met AI-pilot voor bijstandsaanvragen

12 juni 2025

Vernietiging naheffingsaanslag parkeerbelasting wegens technische storing bij gemeente

12 juni 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Lefebvre Sdu

lefebvre SDU