De stikstofuitstoot in Nederland moet in 2030 zijn gehalveerd en het kabinet moet ‘serieus werk maken’ van natuurherstel. Die doelen mogen geen vrijblijvend streven meer zijn, maar moeten wettelijk worden vastgelegd. Dat stelt het Adviescollege Stikstofproblematiek voor in zijn eindadvies aan het kabinet.
Het college onder leiding van Johan Remkes deed maandenlang onderzoek naar de stikstofproblematiek. Vandaag is het eindadvies Niet alles kan overal overhandigd aan minister Schouten van Landbouw. De Raad van State verwees het stelsel waarmee de overheid de stikstofuitstoot reguleerde vorig jaar naar de prullenbak, omdat het veel te vrijblijvend was.
Die vrijblijvendheid moet eraf, aldus het Adviescollege. Het behalen van de natuurdoelen en de reductie van stikstofuitstoot moeten wettelijk worden vastgelegd.
Stikstofprobleem níet opgelost
Voorzitter Remkes stelt dat onder de huidige coronacrisis ten onrechte wordt gedacht dat het stikstofprobleem zich als het ware ‘vanzelf’ heeft opgelost. ‘De abrupte afname van emissies van stikstofoxiden (NOx) is naar verwachting tijdelijk en de ammoniakemissies (NH3) uit de landbouw zijn de afgelopen maanden niet afgenomen. Als de economie straks weer op gang komt, is het van belang dat stikstof de ontwikkelingen niet onnodig hindert,’ aldus de commissie.
1 januari 2022
Om de doelen te bereiken moet onder meer het mestbeleid voor de landbouw op de schop. Wat de commissie betreft moet ook in alle andere sectoren stikstofuitstoot halveren, dus ook de industrie, energiebedrijven en de mobiliteitssector. Een programma met natuurdoelstellingen moet uiterlijk op 1 januari 2022 in werking treden. Voor 2040 moet de stikstofuitstoot zodanig zijn afgenomen dat alle Natura 2000-gebieden onder de kritische grens zijn gekomen. Om alle maatregelen te kunnen financieren, moet een begrotingsfonds worden opgericht met voldoende geld tot 2040.
Bouw
Omdat bouwbedrijven een erg harde klap oplopen is een behoorlijke investering in de bouw, vergelijkbaar met de overige sectoren, volgens de commissie noodzakelijk. ‘Na de uitspraak van de Raad van State is vergunningverlening voor bouwactiviteiten vrijwel geheel stilgevallen. En dat terwijl de bijdrage van de bouwsector aan de stikstofemissies beperkt is.
Het advies is om voor tijdelijke emissies tijdens bouwwerkzaamheden voldoende stikstofruimte beschikbaar te stellen. Dat kan op basis van ‘een goed onderbouwde drempelwaarde’. ‘Ook omdat deze sector juist nu van groot belang is voor het weer op gang krijgen van de economie, stelt de commissie.
Sleutelrol provincies
De provincies vervullen volgens het Adviescollege een sleutelrol in het terugdringen van de stikstofuitstoot en natuurherstel, op basis van de gebiedspecifieke maatwerkaanpak. Zij moeten het voortouw nemen en, samen met onder meer gemeenten, in kaart brengen wat de lokale opgaven zijn en welke maatregelen en normen daarbij passen.
Remkes is niet goed bij zijn hoofd, houdt totaal geen rekening met geïmporteerde “stikstof” en al evenmin met de geplande bouw van niemand weet hoeveel “Bio Mess centrales”. De “stikstof” uitstoot van deze centrales is tot 5x hoger dan de “vuile” Hemcentrale. Er is dan totaal geen enkele ruimte voor enige activiteit meer, maar daar heeft pensionado Remkes geen boodschap aan.