Het college van burgemeester en wethouders van Steenwijkerland moet voor de tweede keer een nieuw besluit nemen over de bezwaren tegen de omgevingsvergunning voor een hypermarkt langs de A32 bij Steenwijk. Dit blijkt uit een uitspraak van de Raad van State.
De Afdeling bestuursrechtspraak vernietigde in september 2015 al een eerder besluit van het gemeentebestuur. Het bouwplan voldeed namelijk niet aan de definitie van een hypermarkt die het gemeentebestuur daar zelf aan had gegeven. In het nieuwe besluit paste het gemeentebestuur de bouwtekeningen aan. Maar de Raad van State oordeelde dat het aangepaste bouwplan in strijd is met de beheersverordening die inmiddels voor het gebied geldt. Daarin is bepaald dat een hypermarkt een zeer grote supermarkt is met naast levensmiddelen ook het assortiment van een warenhuis.
Bouwplan
Doordat zowel het gemeentebestuur als de exploitant van de hypermarkt ervan uitgaan dat de hypermarkt door verschillende ondernemers kan worden geëxploiteerd die elk hun eigen kassasysteem kunnen gebruiken, krijgt het bouwplan de uitstraling van een winkelcentrum met aparte winkels. Dit ‘ondergraaft de planologische uitgangspunten’, aldus de Afdeling bestuursrechtspraak.
Beheersverordening
Het gemeentebestuur moet als gevolg van de uitspraak nu een nieuw besluit nemen op de bezwaren van ondernemers. Het kan de omgevingsvergunning alsnog weigeren of een nieuwe omgevingsvergunning verlenen op basis van een aangepast bouwplan dat wel in overeenstemming is met de beheersverordening. Ook kan het bestuur besluiten om voor het bouwplan zoals het er nu ligt, af te wijken van de beheersverordening.
