• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners Gemeente.nu
    • Centric
    • Segment
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie Opvanglocatie? Zo beslis je dat

22 december 2015 door Redactie Gemeente.nu

Steun van het COA ontbreekt en de druk van het Rijk is (te) groot. Maar doe als geen gemeente niet mee aan paniekvoetbal.


– door Luc Dietz –



Afgelopen zaterdag werd de burgemeester van Geldermalsen geïnterviewd over het drama tijdens de laatste gemeenteraadsvergadering. Buiten sloegen burgers de boel kort en klein, de ME moest er aan te pas komen, waarschuwingsschoten werden gelost en de mensen in het gemeentehuis moesten een veilig heenkomen zoeken. In het interview in het AD werd mij één ding duidelijk: lokaal bestuurders zijn veelal niet opgewassen tegen dit soort kwesties, worden nauwelijks ondersteund en voelen zich gedwongen procedures aan de kant te schuiven om mee te werken aan het oplossen van het vluchtelingenvraagstuk. De burgemeester zei dat ook met zoveel woorden: we dachten dat we het konden…

Rolverdeling

Als eerste even de rollen op een rij. We beginnen bij de minister van Buitenlandse Zaken die namens Nederland gevraagd wordt een bijdrage te leveren aan het Europese vluchtelingenvraagstuk. Het kabinet besluit daarover en de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie voert dat besluit uit. De Tweede Kamer controleert het kabinet, maar als de nood aan de man is, gebeurt dat altijd achteraf; het besluit tot opvang al dan in niet Europees verband, is dan genomen.

De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) als uitvoeringsorganisatie. Deze organisatie is belast met de zoektocht naar geschikte locaties en voor de uitvoer van de opvang. Dit overigens tot twee weken nadat een asielzoeker zogenaamde statushouder wordt en dan eigenlijk gewoon inwoner van Nederland geworden is. Vanaf dat moment is het aan gemeenten om voor geschikte huisvesting te zorgen.

In normale omstandigheden kan het COA gemeenten prima ondersteunen bij hun rol in het zoeken naar locaties, doorlopen van de juiste procedures en communicatie naar de omgeving/bevolking. Nu de nood echter zo hoog is en allerlei tijdelijke/crisisopvang georganiseerd moet worden, lopen de radertjes van het COA vast en staan gemeenten er veel meer alleen voor. De druk die men als gemeente ervaart wordt nog eens versterkt door een landelijk akkoord tussen rijk, provincies en gemeenten over wie hoeveel vluchtelingen opvangt.

Bij een gemeente zijn verschillende mensen betrokken. Vaak is de burgemeester betrokken vanwege het crisisgehalte van de (nood)opvang, verder de wethouder die verantwoordelijk is voor sociale zaken/maatschappelijk werk, de wethouder van ruimtelijke ordening voor zoeken naar locaties en dan vaak nog bijvoorbeeld een wethouder sport als het gaat om een opvang in een sporthal. Ambtelijk is er normaal gesproken niet zoveel aan de hand, behalve wanneer het COA de toestroom niet aan kan en de steun aan gemeenten niet kan leveren. De gemeenteraad moet het College van burgemeester en wethouders controleren, maar krijgt niet altijd de kans er lang genoeg over te praten, omdat die tijd ze niet gegeven wordt.

Wat gaat er mis

Oké, nu we weten hoe de rollen verdeeld, zijn, zien we nu dat er een paar zaken misgaan:

  1. De gebrekkige steun van het COA en daarmee het Rijk aan gemeenten stelt gemeentebesturen voor schier onmogelijke opgaven, zowel ambtelijk als bestuurlijk.
  2. De druk vanuit het Rijk, verpakt in de overeenkomst tussen Rijk, provincies en gemeenten, is zo hoog dat gemeentebesturen zich gedwongen voelen procedures in te korten of gewoon helemaal aan de kant te schuiven.

Als eerste de steun vanuit het Rijk via het COA. Je mag van ambtenaren bij gemeenten van alles verwachten, ook in crisissituaties, maar niet dat men een zo grote toestroom aan vluchtelingen zelf wel even oplost. Grote gemeenten hebben wellicht de mogelijkheid om mensen hiervoor vrij te maken, kleine gemeenten niet. Dan kan je wel zeggen dat gemeenten geld krijgen om dit op te lossen, maar geld betekent nog niet direct dat je de goede mensen kunt oplijnen om iets te doen wat je eigenlijk nog nooit gedaan hebt. We zien allerlei voorbeelden van ambtenaren die in de kramp schieten en daarmee de problemen bestuurlijk vergroten omdat gemeenten als ze A gezegd hebben, ook B moeten zeggen; er is vaak geen weg terug, al is het maar omdat dan de ene of de andere kant ‘gewonnen’ heeft.

Het tweede punt is om twee redenen lastig. Het zomaar bestemmen van een weiland voor de opvang, terwijl andere partijen eerder al zonder succes gevraagd hebben iets anders op dat weiland te mogen doen, levert een politiek en publiek probleem op. Waarom nu wel voor dit doel en eerder niet voor een doel waar de burgers wellicht zelfs wel dichterbij staan? De tweede reden is dat je met het verkorte of passeren van procedures, tegenstanders heel makkelijk extra en buitengewoon valide argumenten in handen geeft om er tegen te zijn of het tegen te kunnen houden.

Speel geen paniekvoetbal

Ik denk dus dat je wat nu in Geldermalsen gebeurd is, in iedere gemeente kunt verwachten. En dat je die gemeenten daar niet verantwoordelijk voor kunt houden. Het Rijk moet veel meer aan de lat staan om gemeenten die willen meewerken aan opvang, bij te staan. Verder denk ik dat je nu moet leren van deze hoos vluchtelingen en de asielzoekerscentra die je nu creëert niet te snel weer aan de kant schuift als ze weer leeg komen te staan. Zorg gewoon dat je per regio een aantal locaties aangewezen hebt die hiervoor gebruikt kunnen worden. Denk vooruit, dat voorkomt paniekvoetbal.

Sta je als gemeente toch aan de lat voor de opvang van vluchtelingen of statushouders, let dan op het volgende:

  1. Zorg voor een stevig team van ervaren mensen die dit vaker gedaan hebben en laat andere mensen daarvan leren voor een volgende keer.
  2. Hou de rollen in de gaten: het Rijk vraagt iets aan jouw gemeenschap, zorg dat je namens die gemeenschap antwoord en niet namens het Rijk richting jouw gemeenschap.
  3. Haastige spoed is zelden goed: iedereen kan op z’n kop staan, neem toch de tijd die nodig is en zorg voor een ordentelijk proces. Ook al neem je dan uiteindelijk een besluit waar niet iedereen het mee eens is, het proces is dan wel goed geweest.
  4. Wees transparant, communiceer open, ga naar de mensen toe en doe dit allemaal ook al voordat de Raad aan zet is. Eigenlijk zoals dat ook gebeurt voordat een bestemmingsplan(wijziging) in behandeling genomen wordt.
  5. Draagvlak ontstaat door goede communicatie, niet door rookgordijnen, jargon, vage procedures en wegduikgedrag.

Is dit een garantie dat je een opvanglocatie voor elkaar krijgt? Nee, zeker niet, maar zorgt er wel voor dat je geen blijvende problemen binnen een gemeenschap creëert met meer afstand tussen burger en bestuur en tweespalt in de samenleving.

Tagged With: COA, opvang, vluchtelingen Filed Under: Blog, Sociaal

Lees 1 reactie
Vorige artikel
Zorg via gemeente tot vijf keer zo duur
Volgende artikel
'Gemeenten moeten zorgkosten 'oormerken'

Reader Interactions

GERELATEERD

crisisopvang vluchtelingen

Burgemeesters onderzoeken uitbreiding aantal opvangplekken

De 25 veiligheidsregio’s onderzoeken een rouleersysteem met meer crisisnoodopvangplekken dan tot dusver overeengekomen. De burgemeesters betwijfelen of de bestaande afspraken voldoende plekken opleveren.   De komende weken moeten volgens het roulerende systeem telkens vier veiligheidsregio’s zeshonderd asielzoekers opvangen. De burgemeesters in het Veiligheidsberaad kijken nu naar een variant waarbij afwisselend zes regio’s ‘dienst’ hebben en... lees verder

crisisopvang vluchtelingen

Tweede Kamer: geen gebouwen vorderen voor vluchtelingen

De Tweede Kamer wil niet dat gebouwen worden gevorderd voor de opvang van onder andere Oekraïense vluchtelingen. De Kamer wil evenmin dat (tijdelijke) huurcontracten van huurders worden opgezegd om ontheemden uit Oekraïne onderdak te geven. Staatssecretaris Van der Burg doet vandaag een beroep op alle gemeenten om te helpen met een betere spreiding van asielzoekers.... lees verder

Noodwet opvang vluchtelingen

Staatssecretaris: noodwet voor opvang vluchtelingen is ‘nederlaag’

Staatssecretaris Van der Burg (Asiel) ziet de roep om dwang vanuit Den Haag bij de opvang van asielzoekers als ‘een nederlaag’. Het verzoek, afkomstig van de burgemeesters van de 25 veiligheidsregio’s en de commissarissen van de Koning, gaat hij wel aan het kabinet voorleggen. Dat stelde Van der Burg dinsdagmiddag in de Tweede Kamer. Hij... lees verder

Comment (1)

  1. P. Flohr says

    23 december 2015 at 12:52

    Hoe gemeente Loon op Zand noodopvang realiseert voor 1200 vluchtelingen op een camping voor drie maanden: http://www.pro3.nu/index.php/ander-nieuws/372-inloopavond-over-noodopvang-vluchtelingen

    Beantwoorden

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Senior Programmamanager Stedelijke Ontwikkeling & Financiering – Gemeente Den Haag

Meer vacatures
Banner SC Aanbestedingsrecht 2021 320x250

LAATSTE ARTIKELEN

bewapening boa's

Gemeenten moeten boa’s bewapenen

24 juni 2022

Eikenprocessierups

Plaagdruk processierups in beeld

24 juni 2022

Advies Van Aartsen opzijgeschoven

Kabinet weigert milieutoezicht te centraliseren

23 juni 2022

Woningnood stuk hoger dan becijferd door ministerie

23 juni 2022

Dertig ambtenaren in ruil voor opvang vluchtelingen

23 juni 2022

GEMEENTE.NU PARTNERS

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Er is een nieuwe Schulden Monitor!
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Er is een nieuwe Schulden Monitor!

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’

Vroegsignalering: de eerste ervaringen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Vroegsignalering: de eerste ervaringen

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×