De nieuwe aanbesteding van de huishoudelijke zorg in Rotterdam doet nogal wat stof opwaaien.
Aantasting van de keuzevrijheid van cliënten. Kort geding tegen een voorgenomen gunning in een deelgemeente en een stoelendans van zorgaanbieders door de “perceelsgewijze gunning”.
Cliëntenraden van diverse zorgaanbieders vragen in een brief aan de vaste Kamercommissie voor VWS een verplichting om cliënten te laten kiezen welke zorg in natura – en dus welke zorgaanbieder, zij over de vloer willen hebben. Zij willen bovendien dat het geld voor huishoudelijke zorg wordt geoormerkt. Met de nieuwe aanbesteding dreigen medewerkers die de huishoudelijke zorg bij cliënten leveren, op straat te komen.
“Het gaat veel overleg, energie en inspanning kosten om de inzet van personeel te verschuiven naar de nieuwe aanbieders,” zegt Jef Mol van Thuiszorg Rotterdam.
Zorg
De gemeente Rotterdam heeft de aanbesteding van de huishoudelijke zorg in een nieuwe vorm gegoten. Het stadsgebied is verdeeld in zeven “percelen”, voor elk perceel voert één zorgaanbieder de huishoudelijke zorg uit. Verder stelt de gemeente extra voorwaarden: 10 procent van de zorg moet worden gedaan door uitkeringsgerechtigden. De huishoudelijke zorg moet bovendien aanhaken bij “sterke netwerken en collectieve voorzieningen in de wijken en buurten om de zorg dichter bij de mensen te organiseren.”
Gevolg is dat de huishoudelijke zorg aan met name twee grote zorgaanbieders is gegund: twee deelgemeenten gaan naar Aafje – fusie van 2 grote zorgaanbieders – en drie deelgemeenten gaan naar Humanitas.
Thuiszorg Rotterdam
Grote verliezer is onder andere Thuiszorg Rotterdam, die de afgelopen twee jaar over de gehele stad huishoudelijke zorg leverde aan zo’n 7000 cliënten. Deze zorgaanbieder krijgt nu één perceel gegund (Rotterdam Feyenoord), waar ongeveer 1200 cliënten huishoudelijke zorg nodig hebben. Dat heeft ontegenzeglijk gevolgen voor de inzet van de medewerkers huishoudelijke zorg. Daarnaast zullen werknemers hh gevolgen ondervinden, omdat de gemeente bezuinigt op het aantal uren huishoudelijke zorg per cliënt.
Begin dit jaar heeft Thuiszorg Rotterdam de huishoudelijke verzorging volledig in handen gelegd van Faveo Zorg B.V. Hierdoor raakt het eventuele risico van het verlies van de gunning Thuiszorg Rotterdam niet direct.
Jef Mol, directieadviseur Thuiszorg Rotterdam: “Faveo gaat, samen met andere thuiszorgaanbieders, in overleg met de gemeente om te zoeken naar mogelijkheden het personeel over te laten gaan naar de organisaties die de huishoudelijke zorg in de specifieke deelgemeenten hebben gekregen. Dat is ook belangrijk om de relaties tussen cliënten en hulp in stand te houden. Maar in een goede overgang van medewerkers gaat veel tijd en energie in zitten. Wij zijn ons zeer bewust van alle gevolgen voor medewerkers en voor onze cliënten.”
De gemeente heeft toegezegd dat een speciaal ‘implementatieteam de overgang zal begeleiden.
Kort geding
Een aantal deelgemeenten heeft nog geen gunning voor de huishoudelijke zorg. Tegen de voorgenomen gunning in IJsselmonde en Charlois heeft een marktpartij een kort geding aanhangig gemaakt. Dat wordt op 26 november door de rechtbank behandeld. Voor Delfshaven is geen geldige inschrijving binnen gekomen, er komt een vervolg op de aanbesteding. Voor de deelgemeente Centrum wordt waarschijnlijk in november definitief de aanbesteding afgerond.
