Minister Van Weel van Justitie en Veiligheid ziet op dit moment geen acuut probleem rond de hercertificering van boa’s voor 2027. Wel werkt hij aan een structurele oplossing voor de RTGB-toetsing, waarbij onder meer registratie, randvoorwaarden, waarborgen en juridische vastlegging aandacht krijgen.
Aanleiding zijn zorgen over de capaciteit voor de toetsing van boa’s die beschikken over politiebevoegdheden, vrijheidsbeperkende middelen en geweldmiddelen. Ongeveer 6.500 boa’s met geweldsbevoegdheden moeten jaarlijks worden gecertificeerd volgens de Regeling Toetsing Geweldsbeheersing (RTGB). Voor het vuurwapen geldt een halfjaarlijkse certificering. Van de toetsen die de Politieacademie jaarlijks afneemt, betreft naar schatting 85% een hercertificering. Voor 2025 ging het om ruim 4.000 hercertificeringen. Volgens de minister zijn er momenteel geen signalen van wachtlijsten.
De Politieacademie heeft als wettelijke taak om de RTGB-toetsen op te stellen en toetsers op te leiden en te certificeren. Het daadwerkelijk hercertificeren van boa’s is geen wettelijke taak van de academie. Vanwege beperkte capaciteit neemt de Politieacademie deze hercertificeringen niet langer structureel voor haar rekening. Gezien de behoefte vanuit het politiekorps wordt voorrang gegeven aan het toetsen van nieuwe politiemedewerkers.
Werkgevers kunnen toetscapaciteit delen
Boa-werkgevers zijn zelf verantwoordelijk voor tijdige hercertificering. Zij kunnen daarbij gebruikmaken van gecertificeerde toetsers van andere boa-organisaties, mits tussen beide werkgevers een overeenkomst bestaat. De afgelopen vijf jaar heeft de Politieacademie circa 25 toetsers van onder meer gemeenten, vervoersbedrijven, provincies en andere boa-organisaties gecertificeerd. Daarnaast zijn circa 94 toetsers van onder andere de FIOD, Koninklijke Marechaussee, Dienst Justitiële Inrichtingen en Douane gecertificeerd.
De minister wil de beschikbare toetscapaciteit zo optimaal mogelijk benutten, maar wil de toetsing niet vrijlaten aan de markt. Het afnemen van de toetsen en certificeren staat volgens hem direct in verband met de toepassing van geweld door boa’s en daarmee met het geweldsmonopolie van de overheid. Het inhuren van gecertificeerde toetsers als zzp’er vindt hij daarom onwenselijk, onder meer vanwege het toezicht op een objectieve toetsafname.
Geen tijdelijke maatregelen nodig
De Politieacademie heeft aangegeven in 2026 nogmaals toetsen af te nemen voor de hercertificering voor 2027. De minister ziet daarom geen aanleiding om bijvoorbeeld geldigheidstermijnen te verlengen of extra tijdelijke maatregelen te treffen. Voor de langere termijn werkt hij wel aan een structurele oplossing.
Boa’s die niet volgens de RTGB zijn gecertificeerd, kunnen geen gebruikmaken van de aan hen toegekende politiebevoegdheden en geweldmiddelen. Zij blijven wel bevoegd om te handhaven. Bij een te grote gevaarzetting moet een boa afstand nemen en wordt de situatie een politietaak. De minister benadrukt tegelijkertijd dat agressie en geweld tegen boa’s niet kunnen worden getolereerd en dat boa’s die dit voor hun werk nodig hebben over adequate middelen en trainingen moeten kunnen beschikken.
Dat de boa inderdaad over adequate middelen hoort te beschikken als dit nodig is voor zijn taak is een duidelijk standpunt van de minister, echter stuit dit door de manier waarop dit aangevraagd kan worden nog op veel problemen. Omdat een gemeente steeds zelf kan bepalen of zij. Boa’s middelen willen geven zijn veel gemeenten nog steeds heel stellig in hun weigering, dit is te zien in Utrecht en Amsterdam. Ja in Amsterdam krijgen ze in het centrum nu een wapenstok maar de rest van de stad geven ze niks. Hey blijft dus heel versnipperd en zelf binnen een gemeente. Als de minister van mening is dat boa’s adequate uitrusting nodig hebben dan moet dit gewoon landelijk geregeld worden. Ben je in benodigde dienst als boa van een gemeente dan hoor je gewoon een standaard uitrusting te hebben in de vorm van wapenstok en pepperspray. En laten we dan ook het rare idee dat een gummiknuppel prima is voor de boa varen, want iets dat niet werkt voor de politie werkt ook niet voor een boa. Dat mensen bang zijn voor misbruik door boa’s begrijp ik maar vergeet niet dat elke geweldsaanwendig van een boa onder en vergrootglas ligt. Misbruik wordt echt snel bestraft, en dat weten boa’s ook dus er zal zeker zeer verantwoordelijk mee omgegaan worden. De tijd zal het leren, in een maatschappij die steeds harder wordt kan je simpelweg niet verlangen dat geüniformeerd overheid ambtenaren vleugellam op straat staan, dat gaat op de duun alleen maar leiden tot gezag afbraak.