De politiekosten voor incidentele, commerciële evenementen met een vergunningplicht zullen worden doorberekend aan de organisator. Dit blijkt uit een wetsvoorstel van minister Opstelten van Veiligheid en Justitie dat voor advies naar verschillende instanties is gestuurd.
In Nederland worden steeds meer (commerciële) evenementen
georganiseerd. Op basis van gegevens van de politie wordt geschat dat de
handhaving van dergelijke evenementen de politie in 2009 circa 490.000
mensuren heeft gekost.
Doel van het voorstel is een vermindering van politie-inzet bij
evenementen en meer verantwoordelijkheid bij organisatoren neer te
leggen. Doen zij dat niet, dan worden de politiekosten voor het in goede
banen leiden van een evenement in rekening gebracht. Opstelten wil dat
organisatoren zelf meer maatregelen gaan treffen, waardoor de druk op
de politiecapaciteit verminderd wordt.
Reikwijdte
Het voorstel heeft uitsluitend betrekking op evenementen met een
recreatief karakter die worden bezocht door publiek waarbij sprake is
van vermaak of een schouwspel. Een evenement wordt als commercieel
beschouwd als het wordt georganiseerd door een ondernemer in de zin van
artikel 7 van de Wet op de omzetbelasting 1968, of als sprake is van
BTW-plichtige activiteiten.
Het is daarbij niet vereist dat de
organisator van het evenement een winstoogmerk heeft. Ook bij
aanwezigheid van een verkoper van etenswaren, drank of souvenirs die
onder de BTW-plicht valt, is er sprake van een commercieel evenement.
Uitzonderingen
De wedstrijden van sportorganisaties, die door het NOC*NSF erkend zijn
vallen opvallend genoeg niet onder de reikwijdte van de wet. Het gaat om sportwedstrijden
die in competitieverband gehouden worden of die jaarlijks terugkeren. Dus ook alle voetbalwedstrijden waar nu veel extra inzet voor nodig is vallen buiten het voorstel.
De intocht van Sinterklaas, Koninginnedag, de viering van
Bevrijdingsdag, de Elfstedentocht en benefietvoorstellingen vallen niet
onder deze wet en zijn uitgezonderd van een bijdrage.
Toegang tot het evenemententerrein
In het voorstel wordt onderscheid gemaakt tussen evenementen op
terreinen waar uitsluitend bezoekers van het evenement aanwezig zijn en
evenementen waar bezoekers en anderen zich mengen. Als een evenement
plaatsvindt op een niet-openbare plaats, bijvoorbeeld in een stadion
wordt de organisator geheel verantwoordelijk gehouden voor het treffen
van alle noodzakelijke maatregelen. De kosten van de politie-inzet
worden dan voor 100% aan de organisator in rekening gebracht.
Bij evenementen op een niet afgesloten openbare plaats, bijvoorbeeld in
een park of op een plein, is er sprake van vermenging van bezoekers met
bewoners en voorbijgangers. Bij dit soort evenementen – bijvoorbeeld
Sail Amsterdam en het Rotterdamse Zomercarnaval – is het niet redelijk
dat de organisator alle kosten van politie-inzet moet dragen. Deze
kosten worden voor 50% aan de organisator in rekening gebracht, voor
zover het gaat om kosten die ook door niet politiepersoneel kunnen
worden uitgevoerd.
De burgemeester blijft beslissen over het aantal politieambtenaren dat
voor de handhaving van de openbare orde en veiligheid bij het evenement
nodig is.
Verwacht wordt dat de organisator zelf meer maatregelen zal gaan
treffen, waardoor de druk op de politiecapaciteit verminderd wordt.
Het wetsvoorstel is een uitvoering van het regeerakkoord waarin deze
regeling werd aangekondigd. Minister Opstelten betrekt de uitkomsten van
de consultatie bij de besluitvorming over het wetsvoorstel, dat na de
zomer aan de Ministerraad zal worden voorgelegd.
| Kennisbank Handhaving bundelt alle juridische kennis, procedures en werkprocessen die een gemeente nodig heeft voor een goed handhavingsbeleid. Meer informatie >> |
|---|
3 reacties
Ik blijf het absurd vinden dat voetbalwedstrijden buiten deze regeling vallen. Duidelijk dat de KNVB ‘onze stoere Opstelten’ diep in de zak heeft zitten..
Daadkrachtig figuur..
Een voetbalwedstrijd in de hoofdklasse is ook een commerci?el evenement. De bezoekers, die voor een groot deel zelf de oorzaak zijn van politietoezicht, moeten dat toezicht gewoon zelf gaan betalen. In rekening brengen dus aan de clubs! Dan komt er maar een aantal euro’s op de prijs van een kaartje. De overheid moet toch bezuinigen?
De voetbal lobby.
Geen subsidies meer en weg zijn ze doei.