Als de politie in een woning of bedrijfspand drugs aantreft mag de burgemeester dat pand tijdelijk sluiten op grond van de Opiumwet, dat is het Damoclesbeleid. Maar de rechter wordt steeds kritischer in de toetsing van het beleid.
Door: Hans Slot, juridisch adviseur gemeente Opsterland
Met het Damoclesbeleid wordt het pand uit de drugsketen en ‘uit de loop’ gehaald. De tijdelijke sluiting is een ingrijpende maatregel, waardoor mensen op straat kunnen komen te staan. Geen wonder dat veel gedupeerden gebruikmaken van de rechtsbeschermingsmogelijkheden. Vaak zonder succes, want de rechter stelt de burgemeester vrijwel altijd in het gelijk, vooral wanneer die het Damoclesbeleid consequent en gemotiveerd uitvoert.
Kritischer
Maar die situatie is aan het veranderen. De rechter wordt kritischer. Voldoende reden om de jurisprudentie nauwlettend te blijven volgen en het – wellicht al jaren geleden vastgestelde – Damoclesbeleid tegen het licht te gaan houden. In de jurisprudentie wordt in elk afzonderlijk geval een complete afweging van alle aspecten gemaakt. En, minstens zo belangrijk, die afweging moet goed beschreven worden in de sluitingsbeschikking.
Als het een woning betreft, moet ingegaan worden op de gevolgen voor de bewoners, zeker als er minderjarige kinderen bij zijn. Als de gemeente kan aantonen dat ze hulp heeft aangeboden bij het vinden van vervangende woonruimte is dat in het voordeel van de gemeente. Als de gemeente bij de bezwaarcommissie of rechter stelt dat de gedupeerde die hulp heeft geweigerd moet dat kunnen worden aangetoond, bijvoorbeeld door het overleggen van een e-mail met die inhoud.
Integraal drugsbeleid
De gemeente wordt niet alleen bij het toepassen van het Damoclesbeleid geconfronteerd met drugs. Ook bij het dumpen van afval van hennepkwekerijen en drugslaboratoria of met het gedogen van coffeeshops komt de gemeente in aanraking met de drugswereld. Een goede aanpak van deze en andere aspecten van de plaatselijke drugswereld is gewenst. Daarom verdient het aanbeveling dat de gemeente een integraal drugsbeleid vaststelt dat breder is dan het Damoclesbeleid.
- Deze aanbevelingen zijn afkomstig uit het whitepaper ‘Damocles moet steeds beter opletten!’ geschreven door Hans Slot, juridisch adviseur gemeente Opsterland, afdeling Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving. Download het whitepaper en lees meer over de toetsing en toepassing van het Damoclesbeleid.
