Een stappenplan moet gemeenten helpen hun beleid voor de bestrijding van overvallen aan te scherpen en de betrokken partijen bij de aanpak van deze criminaliteit in kaart te brengen.
Het is geen exacte blauwdruk voor de aanpak van overvallen in gemeenten, stelt het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV), die het stappenplan heeft bedacht. Toch moet hiermee duidelijk worden wat nog beter kan als het gaat om de preventie van overvallen.
Het begint bij de samenwerking met andere partijen. De politie, het Openbaar Ministerie, ondernemers, et cetera. In de rubriek betrokken partijen staat wat hun rol is. Wie als gemeenten een beeld heeft van de partners en hun rollen kan vervolgens beginnen aan de eerste probleemanalyse. Volgens het centrum is de centrale vraag dan: moeten we hier eigenlijk aan beginnen? Anders gezegd: staat de nodige tijd en energie wel in verhouding tot het probleem? Daarvoor moet een lokale veiligheidsanalyse uitkomst bieden.
Samenwerkingsovereenkomst
Als een gemeente de noodzaak ziet van een steviger aanpak tegen overvallen, moet daarna in kaart brengen in hoeverre de partners hun handen uit de mouwen gaan steken om te helpen een succes te maken van het beleid. Een projectleider- en groep en een samenwerkingsovereenkomst helpen mee om die inzet te stimuleren.
Dan volgt de uitvoerige probleemanalyse. De volgende vragen moeten daarvoor worden beantwoord:
- Wat is de oorzaak van het probleem?
- Welke signalen worden opgevangen en door wie?
- Wat is het beeld in de lokale media over dit (maatschappelijke) probleem?
- Hoe ernstig is het probleem en wat zijn de feitelijke of te verwachten maatschappelijke gevolgen hiervan?
- Wat zijn de te verwachten maatschappelijke ontwikkelingen als geen actie wordt ondernomen?
- Wie zijn de slachtoffers en van welke maatregelen hebben de slachtoffers profijt?
- Waar worden de overvallen gepleegd?
- Wie zijn de (potientiële) daders en hoe gaan zij te werk?
- Wat wordt al gedaan? Welke lokale / regionale aanpak is er al bij de aangesloten partners?
Een overzicht van verschillende bronnen kan helpen deze vragen te beantwoorden.
Plan
Goed, de problemen zijn in kaart gebracht. De prioriteiten en verantwoordelijkheden moeten nu ook helder zijn. De projectgroep kan beginnen met het plan van aanpak. De bedoeling is schematisch te maken wat er gedaan moet worden, door wie, hoe en wanneer. Ook een tijdsplanning is dus van belang. Het lijkt eenvoudig, maar wordt nog wel vergeten: een project is tijdelijk.
Dan is het tijd voor de uitvoering van het plan van aanpak, waarbij de projectleider een vinger aan de pols houdt. De communicatie is nu erg belangrijk. Uiteindelijk volgt een evaluatie op enkele tussentijdse evaluaties binnen de projectgroep. Het project wordt na verloop dus afgesloten, maar het is wel van belang vruchtbare werkwijzen te behouden voor de toekomst. De aanpak van dit probleem kan bijvoorbeeld worden ondergebracht in het integrale veiligheidsbeleid.
