• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Lefebvre Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Professionalisering nodig voor doelmatigheid aanbestedingen

18 februari 2015 door Nico van Wijk

Lees voor

Na twee jaar ervaring met de nieuwe Aanbestedingswet heeft professor privaatrecht Chris Jansen wel zicht op de knelpunten bij de inkoop door overheden. “De achilleshiel is professionalisering.”

Klachten die bij de gewone rechter of de Commissie van Aanbestedingsexperts komen, hebben allemaal een rechtmatigheidsaspect, vertelt de professor privaatrecht (VU). Als vicevoorzitter van de Commissie van Aanbestedingsexperts geeft Jansen cum suis adviezen na klachten over aanbestedingen. Inmiddels zijn al bijna 200 klachten ingediend.

“De klassieke rechtmatigheid klopt meestal wel”, ziet Jansen. “Daar is veel ervaring mee. Toch had de wetgever met de Aanbestedingswet ook de ambitie het inkopen doelmatiger te maken.” De tijd is rijp voor een discussie over de vraag of dat kan en moet door middel van regulering.

Aanbestedingsexperts
De commissie is een soort ombudsman. Ze geeft adviezen om van te leren. Circa de helft van de klachten over aanbestedingen zijn gegrond verklaard. Verder gaat er bijna geen week voorbij zonder rechtszaak over aanbestedingen, zegt de professor. “Ongeveer net zo vaak als vroeger komen ze als kort geding voor de rechter.”

Waarom dat nog steeds zo is? Er worden meer aanbestedingen gedaan, er komen nieuwe regels bij en er zijn weer andere inkopers die het werk doen en fouten maken. Het zorgt ervoor dat een zo gewenste dejuridisering nog niet van de grond is gekomen.

Bij aanbestedingen spelen meestal verschillende belangen. De overheid is door een zorgplicht gebonden aan inkoop met een maatschappelijke meerwaarde. Ondernemers willen vaak simpelweg een klus gaan klaren.

Naast de prijs zijn gemeenten verplicht ook de kwaliteit van een product of dienst belangrijk te vinden, tenzij helder geformuleerd waarom dit geen factor van belang is. “Daar kunnen marktpartijen een spaak tussen de wielen steken”, zegt Jansen. De vraag is: wat is kwaliteit?

Verbeteringen
Let wel, het gaat beter dan vroeger. “De bewustwording over doelmatigheid is toegenomen”, concludeert de aanbestedingsexpert. “Men is hier echt mee bezig. Ook een begrip als proportionaliteit is verhelderd. Dat is vertaald in regelgeving. Voor de Aanbestedingswet was het de vraag wanneer een selectiecriterium disproportioneel was.”

Dat gezegd hebbende blijft het denken over doelmatigheid hard nodig, is de conclusie. Waar wringt de schoen? “De achilleshiel is professionalisering. Kiezen voor doelmatigheid bij aanbestedingen is ook niet eenvoudig; wel mogelijk.”

Integriteit
Jansen werkte mee aan de onthullende reportages van het programma Zembla over de manier waarop Ordina ict-aanbestedingen door de overheid probeerde te winnen door ambtenaren te beïnvloeden. “Nu zie je dat er toch weer mensen zijn die zich laten fêteren.”

Hoe is het nu gesteld met de integriteit bij inkopers? “Ik vermoed dat in de bulk van de gevallen niet bewust wordt gestuurd naar een bepaalde ondernemer”, is het antwoord. “In de gevallen waarin toch sprake is van sturing, gebeurt dat onbedoeld door mensen die op de helft van hun mogelijke professionalisering werken. De intentie om te sturen komt minder voor.”

Doelmatig?
Om de zoveel tijd is te horen dat een teveel aan regelgeving de inkoop verstikt. Soms klinkt de roep om maar helemaal te stoppen met aanbestedingen. “Maar dat is echt onzin”, stelt Jansen. “De regels zijn niet het probleem, het probleem is hoe met de regels wordt omgegaan. Met een verdere professionalisering is echter veel winst te halen. Dat moet de vraag dan ook zijn: hoe doelmatig te handelen zonder de rechtmatigheid uit het oog te verliezen?”

 

[([002_961_rb-image-1722064.jpeg])]

Aanbestedingsrecht voor juristen

Prof. mr. Chris Jansen geeft leiding aan de leergang ‘aanbestedingsrecht voor juristen’ van de VU Law Academy. Meer informatie >>

Tagged With: aanbesteding, Aanbestedingswet, commissie, inkoop Filed Under: Aanbestedingen

Reageer
Vorige artikel
Externe inkopers zijn wél integer!
Volgende artikel
King schoont software aanbod op

Reader Interactions

VIND-Banners_VIND-Inkoop-en-Aanbesteding

GERELATEERD

Kabinet wil gemeenten verplichten samen in te kopen bij jeugdzorg

Gemeenten worden, als het aan het kabinet ligt, verplicht om samen te werken als ze specialistische jeugdzorg inkopen. Op dit moment lukt het niet altijd om zorg te regelen voor de meest kwetsbare kinderen. De problemen zijn voor sommige gemeenten te ingewikkeld en bovendien lopen zij tegen allerlei organisatorische complicaties aan. Dit valt op te... lees verder

F1 auto - Racewagenmodel

De evolutie van het inkoopvak en de kracht van kennis

Het inkoopvak maakt een revolutionaire ontwikkeling door, waarbij digitalisering niet meer weg te denken is. De coronaperiode en de huidige oorlogssituatie hebben de noodzaak van risico- en leveranciersmanagement duidelijk aan het licht gebracht, waarbij knelpunten in de toeleveringsketen pijnlijk zichtbaar zijn geworden. De thema’s inkoopstrategie en contract- en leveranciersmanagement zijn de afgelopen jaren volop in... lees verder

Harde deadlines jeugdzorg voor kabinet vanuit Tweede Kamer

Een Kamermeerderheid stelt het kabinet harde deadlines om verbeteringen in de jeugdzorg door te voeren. In juli volgend jaar moet de verplichting tot regionale en landelijke inkoop van (hoog) specialistische zorg wettelijk van kracht zijn, willen zowel coalitie als oppositie in de Tweede Kamer. Het gaat om bijvoorbeeld de zorg voor kinderen met suïcidale gedachten,... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Senior Beleidsmedewerker Wmo – Gemeente Eindhoven

Strategisch Financieel Adviseur – Gemeente Westland

Senior adviseur ruimtelijke ordening – Gemeente Waddinxveen

Toezichthouder (fysieke leefomgeving, bouw- en woningtoezicht) Gemeente Hoeksche Waard

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Nieuwe inzichten over levensloop woningen

13 juni 2025

19 juni | Bezwaar en beroep decentrale overheden

12 juni 2025

makelaar huizenprijzen

Huizenprijzen blijven komende jaren doorstijgen

12 juni 2025

25 sep | Driedaagse opleiding Ondermijning

12 juni 2025

Algoritmekader

Amsterdam gestopt met AI-pilot voor bijstandsaanvragen

12 juni 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Lefebvre Sdu

lefebvre SDU