De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) is een van de maatregelen van het kabinet om zelfstandig ondernemers te ondersteunen tijdens de coronacrisis. De regeling wordt uitgevoerd door gemeenten. Ondertussen kennen we versie 3 en 4 al. Wat zijn de veranderingen binnen de Tozo 3 en Tozo 4? En hoe zit de nieuwe regeling Tijdelijke Ondersteuning voor Noodzakelijke Kosten (Tonk) in elkaar?
De Tozo voor zelfstandig ondernemers, waaronder zzp’ers, voorziet in een aanvullende uitkering voor levensonderhoud als het inkomen door de coronacrisis tot onder het sociaal minimum daalt. En in een lening voor bedrijfskapitaal om liquiditeitsproblemen op te vangen. Gemeenten geven uitvoering aan de regeling. We houden je zoveel mogelijk op de hoogte over de ontwikkelingen binnen de Tozo en vatten samen wat veranderingen zijn binnen de Tozo 3 en Tozo 4.
Tozo 3
Binnen Tozo 3 zijn er minimale wijzigingen. Deze hebben vooral te maken met teksten in de aanvraagformulieren. En de voorwaarden die gesteld zijn in verband met de Brexit. Verder is er een wijziging in de opschorting van de aflossing van bedrijfskredieten. Deze zijn in het kader van de Tozo verlengd naar 1 juli 2021.
Met terugwerkende kracht
Een belangrijke wijziging binnen de Tozo is dat deze met terugwerkende kracht aan te vragen is. Dit kan tot de 1e van de maand voorafgaand aan de aanvangsdatum. Dat geldt voor de periode 1 februari t/m 31 maart 2021. Een burger kan dus een aanvraag indienen voor de Tozo op 3 februari, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021. Vanaf 1 april is het niet meer mogelijk om Tozo 3 (met terugwerkende kracht) aan te vragen.
Voorwaarden Tozo 4 wijzigen niet
De Tozo 4 is aan te vragen van 1 april 2021 t/m 30 juni 2021. De voorwaarden zijn niet anders dan die gesteld zijn aan de Tozo 3. De eerder genoemde (beperkte) vermogenstoets wordt niet gerealiseerd. De Tozo 4 wordt gescheiden van de Tozo 3 in zowel de uitvoering als de verantwoording.
Nieuw uitkeringsdossier
Wij adviseren een nieuw uitkeringsdossier aan te maken. Dit doe je voor iedere periode dat er Tozo wordt verstrekt. Zo voorkom je dat je straks voor verrassingen komt te staan bij de verantwoording of de accountantscontrole. Je leest verdere informatie en handreikingen over de Tozo op de website van de VNG.
Tonk
Nieuw is de regeling Tijdelijke Ondersteuning voor Noodzakelijke Kosten (Tonk). De regeling is, anders dan de Tozo, niet alleen voor zelfstandigen. De Tonk is opgezet voor alle burgers die als gevolg van de coronacrisis een terugval in hun inkomen hebben. Onder meer voor zelfstandigen die veel van hun opdrachten zagen verdwijnen, maar ook mensen die in de crisis hun (flex)baan verloren. Ze kunnen aanspraak doen op extra ondersteuning vanuit de Bijzondere Bijstand.
Uitleg tonk
We leggen je uit hoe deze regeling in elkaar zit. Voor de periode 1 januari 2021 t/m 30 juni 2021 wordt 130 miljoen euro toegevoegd aan het gemeentefonds. Zoals het er nu uit ziet, is dit voor algemene middelen. Hiervan is 65 miljoen al gegarandeerd voor de periode 1 januari 2021 t/m 31 maart 2021. Wat de gemeente met dit geld doet, bepaalt de gemeente zelf. En kan er bijvoorbeeld ook voor kiezen om dit uit te geven aan lantaarnpalen of plantsoenen.
Bijzondere Bijstand
De gemeente kiest hoe de Bijzondere Bijstand wordt verstrekt. Dit is vooralsnog de keuze van de gemeente, kies je voor periodiek of eenmalig. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft hier wel een idee over. De kosten die over meerdere maanden worden vergoed, worden als periodieke uitkering vastgelegd. De rekenregels van de Belastingdienst blijven uiteraard onverkort van toepassing.
Let op dat al deze kosten gericht zijn op de privé-situatie van de cliënt. Dus zakelijke kosten mag je niet meenemen. Het ministerie vraagt de gemeenten de bijstand zoveel als mogelijk ‘om niet’ te verstrekken. En slechts in uitzonderingen als lening te verstrekken. Verdere informatie over de Tonk.
De Tonk aanvraag doe je uiteraard digitaal!
Gebruik je iParticipatie? En wil je aanvragen van de Tonk via iParticipatie doen? Wij helpen jouw gemeente daar graag bij. Neem hiervoor contact op met Julian Cissen. Of wil je meer informatie over de inrichting hiervan binnen CiVision Samenlevingszaken? Je vindt al onze experts Samenlevingszaken en hun contactgegevens hier.
Naar blijkt krijgt bij een TOZO-uitkering, ingeval van twee personen in één woning, niet zijn de fiscale partners, elke persoon in die woning van de gemeente een jaaropgave voor de helft van de uitkering.
De 2e persoon heeft niets te maken(geen mede-eigenaar en daar ook niet in loondienst) met het bedrijf van de ontvanger van de TOZO-uitkering.
Bij de belastingaangifte van die 2e persoon wordt deze halve TOZO-uitkering meegeteld als inkomsten, waardoor deze hierover inkomstenbelasting moet betalen, zonder dat TOZO-uitkering genoten is.
Dit is een kromme bijwerking van de TOZO-uitkering.
Kortom, de zelfstandige kan, zoals hierboven staat, wel tevreden zijn maar dat geldt niet voor de huisgenoot.
Het zou goed zijn als hier aandacht voor komt en dit manco of wellicht deze onbedoelde bijwerking dient te worden hersteld.