Meedoen aan aanbesteding mag niet te duur zijn

Aanbestedende diensten, waaronder gemeenten, moeten voorkomen dat ondernemers met ‘disproportionele tenderkosten’ te maken krijgen en ze anders een vergoeding bieden. Dat schrijft staatssecretaris Keijzer van Economische Zaken aan de Tweede Kamer.

Om te bepalen wanneer een vergoeding al dan niet gepast is, is de Handreiking Tenderkostenvergoeding opgesteld. ‘Deze handreiking biedt aanbestedende diensten in mijn ogen een helder kader waarop zij eigen beleid en eigen beslissingen in concrete gevallen kunnen baseren,’ schrijft de staatssecretaris. ‘Voor ondernemers en brancheorganisaties biedt deze handreiking handvatten voor een gesprek met aanbestedende diensten hierover.’

Geen regelgeving

De hoge kosten van het meedingen naar overheidsopdrachten zijn veel ondernemers een doorn in het oog. Zo worden uitgewerkte plannen, ontwerpen of demo’s gevraagd. Voorlopig zullen bedrijven zich echter tevreden moeten stellen met de handreiking, Keijzer wil geen regels invoeren. ‘Juist omdat het al dan niet bieden van tenderkostenvergoedingen maatwerk is, leent dit onderwerp zich slecht voor gedetailleerde regelgeving.’ Ze wil nu eerst de praktijk ervaring laten opdoen met dit thema.

Ingetrokken aanbestedingen

Wel stuurt ze aan op een specifieke uitbreiding van de Gids Proportionaliteit, die feitelijk de status van regelgeving heeft. Tenderkostenvergoedingen bij ingetrokken aanbestedingen moeten in principe mogelijk zijn, vindt de staatssecretaris. ‘Ik acht het onwenselijk dat aanbestedende diensten bedingen opnemen in hun aanbestedingsstukken die tenderkostenvergoedingen in dat soort situaties uitsluiten.’ Ze vraagt daarom advies ‘over het verbieden van dergelijke bedingen’ in de genoemde gids.

Nieuwe aanjager

Keijzer meldt verder dat de ‘aanjager’ voor het project Beter Aanbesteden Matthijs Huizing wordt opgevolgd door Karsten Klein, die tot medio dit jaar wethouder Economische Zaken was in Den Haag. Huizing stelde eerder voor dat gemeenten moesten nadenken over tenderkostenvergoedingen. Daar voelen lokale overheden doorgaans niet veel voor, erkende hij.